近日，中國聯(lián)通集團黨組書記、董事長王曉初在《中國扶貧》雜志（2020年第15期，總第377期）上發(fā)表了《以聯(lián)通扶貧優(yōu)勢 筑脫貧攻堅勝勢》的署名文章。文章總結(jié)回顧了中國聯(lián)通集團發(fā)揮聚焦、協(xié)同、精準、聚合四大優(yōu)勢，多措并舉深入推進扶貧工作，全面履行中央企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。全文如下：
以聯(lián)通扶貧優(yōu)勢 筑脫貧攻堅勝勢
中國聯(lián)通黨組書記、董事長 王曉初
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上治國理政的突出位置，在習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，形成了體系完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富的習(xí)近平扶 貧論述，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的扶貧開發(fā)道路。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，寄托著中華民族幾千年來的希冀，標志著中國將首次整體消除絕對貧困，這將是一項惠及億萬人民、舉世無雙、史無前例的偉業(yè)。
中國聯(lián)通集團黨組書記、董事長王曉初（右三）一行在貴州省冊亨縣慰問貧困群眾
脫貧攻堅，茲事體大。國之脊梁，責(zé)無旁貸。國有企業(yè)是國之重器，勢必踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國聯(lián)通黨組主動響應(yīng)黨中央號召，堅決貫徹落實執(zhí)行黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，把助力脫貧攻堅作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的實際行動，以思想自覺、政治自覺和行動自覺旗幟鮮明講政治，集中力量攻堅、全力以赴克難，強能力、重實效、謀長遠，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)實施，條塊結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的大扶貧格局，實現(xiàn)了扶貧效益最大化。
一、發(fā)揮聚焦優(yōu)勢，勇?lián)W(wǎng)絡(luò)強國“主力軍”
在脫貧攻堅過程中，中國聯(lián)通以“人民郵電為人民”的真摯情懷滋養(yǎng)初心，聚焦網(wǎng)絡(luò)扶貧、信息化扶貧，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，突出行業(yè)特點，努力為農(nóng)村貧困人口搭建脫貧致富的信息高速公路，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保障和改善民生，為貧困地區(qū)消除數(shù)字鴻溝方面發(fā)揮了重要作用。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村人口全面脫貧則是一個標志性的指標。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是保障全民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志。按照國家統(tǒng)一部署，中國聯(lián)通集團層面承擔(dān)著貴州冊亨縣、河北省沽源縣、康保縣、黑龍江省饒河縣4個國家級貧困縣的定點扶貧任務(wù)，承擔(dān)對口援助西藏自治區(qū)革吉縣的政治任務(wù)。與此同時，中國聯(lián)通遍布全國各地的省公司、市公司、縣公司，積極響應(yīng)各級各地黨委的號召，承擔(dān)著全國500多個單位的扶貧任務(wù)，涉及1900多個貧困村，覆蓋917個國家級和省市級貧困縣。
作為基礎(chǔ)電信運營商，中國聯(lián)通積極履行政治責(zé)任和社會責(zé)任，全面落實精準扶貧要求。圖為中國聯(lián)通四川分公司在幫助四川省涼山彝族自治州昭覺縣懸崖村實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為村民打通信息路。
2019年，中國聯(lián)通在貧困地區(qū)完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資22.45億元，新建無線基站3.26萬個，新增寬帶接入總端口數(shù)60.8萬個，饒河、沽源、康保、冊亨4個集團定點扶貧縣已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，對口援藏革吉縣完成寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標，燕山-太行山片區(qū)，完成網(wǎng)絡(luò)扶貧總體覆蓋目標，讓貧困地區(qū)群眾“用得上”通信服務(wù)。為貧困地區(qū)提供資費優(yōu)惠，2019年扶貧套餐累計減免通信費約1.2億元，讓貧困地區(qū)群眾“用得起”通信服務(wù)。將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接，推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”信息化服務(wù)，讓貧困地區(qū)群眾“用得好”通信服務(wù)。中國聯(lián)通聚焦“兩不愁、三保障”，發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為每個定點扶貧縣的2所學(xué)校和1所醫(yī)院分別提供“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”扶貧解決方案，推進學(xué)生享受良好信息化教育，改善貧困群眾就醫(yī)條件，幫助實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)遠程影像診斷、遠程會診的共享。為貴州省冊亨縣易地搬遷小區(qū)提供3年免費光纖寬帶，以網(wǎng)絡(luò)信息化產(chǎn)品助力搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。
二、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，統(tǒng)籌建立“大扶貧”格局
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程，需要群策群力、集各方力量系統(tǒng)推進。中國聯(lián)通扶貧任務(wù)點面很廣，容易出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、力量分散的現(xiàn)象。對此，中國聯(lián)通集團黨組著手建立“大扶貧”格局，為助力脫貧攻堅提供強有力的組織和資源保障。在黨組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)實施，條塊結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的大扶貧格局逐步形成，并日趨完備。
盡銳出戰(zhàn)，全系統(tǒng)、全專業(yè)扶貧。脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，靠的是廣大干部群眾齊心干。脫貧攻堅攻山拔寨，各級領(lǐng)導(dǎo)爭做“領(lǐng)路人”。在集團層面，中國聯(lián)通將定點扶貧與對口援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為扶貧攻堅與對口援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，其他黨組成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧辦公室，黨組專職副書記擔(dān)任辦公室主任。集團層面大扶貧體系統(tǒng)籌的專業(yè)線由5個增加到16個，各省級分公司均參照集團公司設(shè)立了省分公司扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級單位把助力脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”最直接、最現(xiàn)實、最生動的實踐和體現(xiàn)來認識。為真正實現(xiàn)“盡銳出戰(zhàn)”，中國聯(lián)通黨組從集團二級后備干部中先后抽調(diào)3名“離不開”的骨干到集團專職從事扶貧工作，實現(xiàn)了脫貧攻堅、黨的建設(shè)和干部培養(yǎng)的有機結(jié)合。在定點扶貧地區(qū)，通過實施“一個掛職干部+一個工作組+N支黨員團員志愿者隊伍”的模式，廣泛動員黨團員發(fā)揮專業(yè)特長，組成志愿小分隊，深入扶貧點助力脫貧攻堅。
真抓實干，找差距、補短板、抓落實。中國聯(lián)通集團黨組把習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想而提出的精準扶貧深刻內(nèi)涵作為重要指導(dǎo)方針，主要領(lǐng)導(dǎo)深入定點扶貧縣進行工作調(diào)研，對接當(dāng)?shù)攸h委政府，同謀共劃；主管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)部署，調(diào)動資源。因人而異、因地制宜，針對多維致貧因素，形成政策“組合拳”的政策體系，扶貧辦成員單位針對扶貧工作中的短板和問題，刀刃向內(nèi)，深度剖析，陸續(xù)出臺了19項具有較強針對性和操作性的政策制度，強化了扶貧干部管理和待遇保障，形成“橫向到邊，縱向到底”的扶貧工作格局，體現(xiàn)了扶貧工作的精準性、實效性。
三、發(fā)揮精準優(yōu)勢，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力
扶貧貴在扶志，人患志之不立。“摘帽”不是脫貧攻堅的終點，而是美好生活的新起點。中國聯(lián)通注重解決貧困地區(qū)的生產(chǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)實問題，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，提升造血能力。中國聯(lián)通將自身的扶貧舉措主動納入幫扶地區(qū)政府規(guī)劃和中心工作中，將更多的資源聚焦到產(chǎn)業(yè)扶貧上。與4個定點扶貧縣黨委政府同謀共劃，打造“一縣一品一產(chǎn)業(yè)”。目前，產(chǎn)業(yè)布局已形成規(guī)模，饒河的大米，沽源的藜麥，康保的胡麻油和冊亨的糯米香蕉，在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善加工能力、提高銷售收益上都取得較大發(fā)展。其中，冊亨的糯米香蕉產(chǎn)業(yè)，被當(dāng)?shù)攸h委列為脫貧攻堅的支撐產(chǎn)業(yè)。
注重扶志扶智，注入強勁活力。治貧先治愚，為助力擺脫在村民頭腦中的“貧困”枷鎖，中國聯(lián)通利用黨校優(yōu)質(zhì)資源，針對4個定點扶貧縣開展扶貧扶智培訓(xùn)，共培訓(xùn)基層干部379人，取得良好效果。教育是脫貧攻堅的治本之策，強化教學(xué)設(shè)計，利用紅色教育基地、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用展示廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村治理示范村等開展現(xiàn)場教學(xué)。邀請定點扶貧縣的干部代表，參加上海中國聯(lián)通5G創(chuàng)新發(fā)展峰會，共同見證5G網(wǎng)絡(luò)開通、5G品牌發(fā)布，并現(xiàn)場參觀5G技術(shù)在精準扶貧方面的創(chuàng)新應(yīng)用，通過新時代的教育解放頭腦中的貧困思想，確保做到精神扶貧的真正實現(xiàn)。
開展消費扶貧，暢通致富通道。打造“以消費促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)確定扶貧項目”的完整鏈條。聚焦定點扶貧縣的特色產(chǎn)品，實現(xiàn)扶貧項目、幫扶產(chǎn)業(yè)、消費扶貧的有機銜接。完善消費平臺功能，在京東商城開設(shè)“聯(lián)通愛心扶貧館”，成立電商運營團隊，針對貧困地區(qū)企業(yè)電商弱的實際情況，為其提供從產(chǎn)品包裝、品牌打造等全流程銷售支撐服務(wù)，極大地提升和帶動貧困地區(qū)電商化能力。積極推動扶貧產(chǎn)品進企業(yè)、進餐廳、上餐桌，去年12月中旬，扶貧產(chǎn)品走進了集團公司年度工作會，消費扶貧意識深入人心。在今年5月17日“國企開放日”活動中，中國聯(lián)通全集團總動員，31個省級分公司總經(jīng)理組成最強直播陣容，為扶貧產(chǎn)品代言，為脫貧攻堅助力，當(dāng)天扶貧產(chǎn)品下單金額超多6500萬元。
四、發(fā)揮聚合優(yōu)勢，凝聚脫貧攻堅合力
黨的十九大對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。作為國有特大型基礎(chǔ)電信企業(yè)，中國聯(lián)通擁有龐大的員工隊伍、客戶群和合作伙伴，讓員工、客戶及合作伙伴了解并參與到脫貧攻堅中，是聯(lián)通作為公共服務(wù)企業(yè)的社會責(zé)任。
中國聯(lián)通積極宣傳脫貧攻堅重大政治、社會意義，引導(dǎo)廣大員工關(guān)心關(guān)注貧困和貧困群體，激發(fā)奉獻愛心。因地制宜，多種形式組織開展愛心活動，讓各方力量和廣大黨員、群眾廣泛參與志愿服務(wù)活動、多形式開展公益扶貧活動，以實際行動切實履行社會責(zé)任。
中國聯(lián)通在全國范圍內(nèi)開展“積分助學(xué)圓夢行動”，組織動員廣大客戶開展積分捐贈，打造了企業(yè)、用戶、公眾公益生態(tài)系統(tǒng)。截至目前，參與人員達32.5萬人次，籌得積分和現(xiàn)金總計人民幣367萬元，為3349名貧困孩子提供每人1000元的助學(xué)金。在集團政策的支持下，中國聯(lián)通志愿者組織開展“利舊電腦助扶貧”的公益活動，將到達使用期限更新下來的辦公終端經(jīng)過脫密處理后捐贈給貧困地區(qū)，用于扶貧干部開展工作以及為學(xué)校建設(shè)信息化教室。集團共青團組織發(fā)動開展“紅圍脖行動”，募集資金28萬元，為西藏革吉縣3000多名貧困兒童送去溫暖，繪就了扶貧工作的動人畫面，以初心在廣大群眾尤其是貧困群眾心目中樹立了黨員后備軍的良好形象，黨的地位更加穩(wěn)固。
中國聯(lián)通集團公司以及各下屬單位充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的獨特優(yōu)勢，積極內(nèi)外聯(lián)動，壯大幫扶力量，多次組織系統(tǒng)內(nèi)扶貧志愿者開展為貧困地區(qū)助學(xué)捐款、捐贈冬衣、電腦以及義務(wù)支教等公益活動，集聚合作伙伴和社會力量，努力打造“大扶貧”聯(lián)盟。
久困于窮，冀以小康。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，聯(lián)通人矢志不渝，孜孜以求。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想始終以與時俱進、不忘初心、實事求是的理論品格，展真理之旗、揚復(fù)興之帆，極大地增強了社會主義中國應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭的沖刺期，面對的都是貧中之貧、困中之困。3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記向全黨全社會發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻動員令。與此同時，在這場全國人民人都在經(jīng)歷的抗“疫”戰(zhàn)斗考驗和鍛煉中，中國聯(lián)通圓滿完成第十三屆全國人大常委會第十六次會議云視頻會議保障以及全國兩會通信及信息安全保障工作，國家從戰(zhàn)略層面對中國聯(lián)通提出要求。中國聯(lián)通將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持兩手抓兩手硬，一手馳而不息抓脫貧攻堅，一手毫不放松抓疫情防控，按照“四不摘”要求，堅持政治站位，強化思想、政治和行動自覺；堅持統(tǒng)籌推進，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和改革優(yōu)勢；以強網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，堅持精準幫扶，聚焦產(chǎn)業(yè)、民生和信息化領(lǐng)域；堅持多方參與，發(fā)揮消費、公益和志愿者作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保中國聯(lián)通在扶貧領(lǐng)域政治責(zé)任的全面履行，確保黨中央國務(wù)院和各地方黨委政府交給的扶貧任務(wù)全面完成，為全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)貢獻聯(lián)通力量。
