讓全國有線電視網絡行業人士望眼欲穿并期盼了十余年之久的基礎電信業務經營許可證一事終于又取得了新的進展:4月18日,工信部專門召開《通報中國廣播電視網絡有限公司獲頒基礎電信業務經營許可證有關情況》的電視電話會議。該會議通報三網融合工作進展、許可申請審批情況、經營范圍解讀和證后監督要求。
此舉意味著中國廣播電視網絡有限公司(簡稱“中國廣電”)獲得基礎電信業務經營許可證的步伐有望加快。一旦許可證頒發,不僅為推進有線電視運營商在三網融合背景下開展相應寬帶業務提供了堅強保障,更能給全國有線電視運營商在競爭日益激烈的產業背景下增加些許自信心。
進軍基礎電信業務領域
今年3月,中國廣電正式將相應文件提交給了工信部并申請了兩大類業務運營牌照,3月7日,工信部給中國廣電的回復是,有可能3個月左右就能獲得結果。
中國廣電此次提交的分別是互聯網國內數據傳送業務、國內通信設施服務業務。經過與《電信業務分類目錄(2015年版)》進行比對,上述所申請的兩大業務相對應的電信業務分類編號分別為A14-2、A26。
中國廣電上述這兩大新申請的電信業務分類集中在基礎電信業務分類,如果上述新申請的兩大類業務分類牌照獲批,會比之前所申請到的7張跨地區電信業務經營許可證(因特網數據中心業務、因特網接入服務業務、網絡托管業務、國內多方通信服務業務、國內因特網虛擬專網業務、呼叫中心業務、信息服務業務)要重要得多。
一旦上述申請獲批,由于互聯網國內數據傳送業務屬于第一類基礎電信業務,這也有望讓中國廣電繼三大電信運營商和中國交通通信信息中心(北京船舶通信導航有限公司)之后,成為躋身基礎電信運營商之列的第五家企業。
如若中國廣電獲取到這張寶貴的牌照,將會改寫中國有線運營商們尤其是相應省市級有線運營商們傳統開展寬帶業務的那種尷尬的處境——付出高昂的成本來獲取相應的寬帶資源。
而在過去五年多的三網融合試點過程中,盡管四十余家城市及地區成為試點地區,由于受到各種條件的制約,比如,需要一張全程全網的骨干網、需要整合全國分散的省級有線電視網絡運營商的資質等,這張有線行業最為寶貴的許可證也不可能給到任何一家省市自治區的有線運營商。
競爭壓力倒逼迅速轉型
顯然,中國廣電想要在這樣一個產業發展的特殊時期力挽狂瀾,為有線行業爭取到相應的權益。
2016年,全國有線運營商們面臨的競爭格局、壓力都是始無前例的——今年之前,全國有線運營商們面臨的最大競爭產業環境就是OTT機頂盒及智能電視機的迅速崛起,尤其是大量的非法OTT機頂盒、各種直播軟件的瘋狂涌入等。今年開始,智慧城市、智慧家庭等產業的興起,中國電信、中國聯通紛紛在IPTV機頂盒尤其4K機頂盒的持續發力,還有繼續深入實施的寬帶中國戰略、網絡提速降費行動等。
這些舉措讓各省的有線運營商們紛紛感到,2016年與前五年的三網融合試點相比,無論從產業發展環境、競爭格局、技術產品等各方面都發生了天翻地覆的變化。
在IPTV行業,未來隨著廣電系統內部利益格局的重新分配,一旦有了一個健康有序的產業發展環境,廣電系統與電信運營商之間在IPTV領域的利益格局就會自然形成,屆時,再加上中國聯通與中國電信數以千萬臺級別的IPTV 4K機頂盒的發放,我國的IPTV業務勢必如潮水般涌入千家萬戶。
作為IPTV業務“孿生兄弟”的有線電視業務,在深知自身被用戶替換下來的概率越來越高的情況下,而且在有線行業沒有找到一個能在全國有線電視網絡進行推廣的“殺手級”業務之前,勢必會把相應的希望寄托在寬帶業務上面。如果能獲得相應業務的牌照,中國廣電則完全加大了自身與各省級有線電視網絡運營商在整合有線網方面的話語權。
4月19日,中國廣電與河北廣電網絡簽署戰略投資協議就是一個很好的佐證。此次中國廣電與河北廣電網絡簽署的“戰略投資協議”是由前者首次對外提出的,與過去數年間中國廣電跟其他機構,比如中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺等簽署的“戰略合作協議”有著本質性區別。畢竟,“戰略合作”普遍以務虛為主,“戰略投資”才是真正落到實處。雙方所簽署的這份戰略投資協議里面自然就涉及了雙方將共同推進中國廣電旗下有線、無線、衛星及數據寬帶等資源和相關多媒體業務在河北省的優先“落地”,進而打造廣電信息網絡產業發展新模式。
拿到牌照更需盡快孵出“金蛋”
近幾年,中國廣電備受全國有線行業人士關注,其一舉一動及各種消息都牽動著行業人士的心。
誠然,中國廣電作為一家僅成立兩年不到的國家級有線電視網絡運營商,無論從省級有線網絡整合數量、技術研發及其創新能力、人才培養及儲備、市場化運營模式、業務探索及創新、資金實力等各個方面,離真正意義上的國家級基礎電信運營商還有一段很長的路要走。但是,上述這些問題對于任何一個成長中的企業而言都是不可避免的,畢竟有線行業與其他行業有著本質的區別。
我們應該清醒地看到,短期內,如果僅僅憑借中國廣電一己之力,即使中國廣電拿著各種稀缺的牌照及資源,但沒有相應省級有線運營商這些“落地的抓手”做基層工作,完全不可能支撐起或者實現在網絡建設、運營維護、業務創新等方面工作。
可喜的一點則是,中國廣電與河北廣電網絡的合作開了先河,但在取得成績的同時也要清醒地看到在未來,各方在引進及獲取到相關核心資源后,如何利用這些牌照資源在河北省內“開花結果”,如何在滿足和堅持為有線電視用戶提供優質的公益屬性業務的同時,再進一步提升河北廣電網絡公司的APRU等,未來河北廣電網絡在這方面所取得的模式及經驗,都非常值得其他省級有線運營商學習和復制。