9月3日-4日，無錫國家傳感網創新示范區部際建設協調領導小組第三次會議在江蘇省無錫市召開，工業和信息化部部長苗圩出席會議并講話。以下是苗圩在會議上的講話原文：
一、創新示范區發展迅速
自創新示范區啟動建設以來，尤其是部際建設協調領導小組第二次會議召開以來，在領導小組各成員單位大力支持下，無錫市全面實施《無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要(2012—2020年)》，在推進技術研發、標準制定、應用推廣、企業培育等方面都取得了新的積極進展。剛剛汪泉市長也對示范區物聯網發展情況作了詳細的匯報，可以說，經過幾年的發展，示范區在政策、技術、產業、應用等方面均積累了大量的經驗，發揮了示范區的先行先試和引領帶動作用。
一是匯聚多方力量，發展環境逐步優化。在政策環境建設方面，領導小組各成員單位及無錫市通力協作，在發展規劃、財政資金、產業發展等方面做了很多工作，積累了大量的實踐經驗。工業和信息化部在政策規劃、示范基地建設、宣傳推廣等方面給予了無錫市大力支持，為示范區發展進行宏觀協調和指導;國家發展改革委、科技部等部門著重推動技術研發和重大應用示范，以點帶面促進示范區發展;財政部充分發揮財政資金的引領帶動作用，通過物聯網發展專項資金對無錫市物聯網發展給予重點支持，在應用示范、技術研發、產業化等方面取得了一系列成果;中國科學院在無錫市廣泛推進院地合作，促進了產學研結合;教育部大力支持無錫示范區高等院校、職業學校等的發展，支持建立和引進國內外物聯網人才培訓機構，為示范區建設提供人才支持;國家稅務總局通過稅收優惠政策積極推進示范區發展，國土資源部對示范區建設用地給予了大力支持;質檢總局、衛計委、環�？偩值炔块T在食品安全、醫療衛生、環保等領域積極推進物聯網應用，領導小組各成員單位均為示范區發展貢獻了力量。2013年4月，江蘇省人民政府印發了《無錫國家傳感網創新示范區建設三年(2013-2015年)行動計劃》，進一步明確了示范區具體建設規劃，優化了政策環境;無錫市制定了《無錫創新示范區三年實施計劃》、《無錫市智慧城市發展規劃》等配套政策，將各項政策措施落到實處。在廣泛匯聚各方力量的基礎上，在各部門的支持指導下，無錫市在稅收減免、產業培育、應用推廣、院地合作、人才引進等方面做了許多實實在在的工作，示范區發展的政策環境日益完善。
二是落實創新驅動發展戰略，創新能力不斷提升。無錫市深入貫徹落實創新驅動發展戰略，在江蘇省人民政府和各有關部委的統籌協調下，在創新能力建設上積累了大量經驗。兩年來，示范區物聯網技術研發得到了國家科技重大專項、863計劃、物聯網發展專項等項目的大力支持，承擔各類物聯網研發項目逾千項，其中國家級項目38項，華潤微電子“高精度微納結構掩模制造核心技術”項目獲2013年度國家技術發明獎二等獎。無錫市在技術研發和標準研制方面取得重大突破，創新資源不斷凝聚、創新成果持續涌現，物聯網發展的內生動力不斷增強。美新半導體自主研發的AMR磁傳感芯片實現量產，是國內第一家掌握磁傳感芯片量產工藝技術的公司，打破了國際大公司對磁傳感器芯片的技術壟斷;無錫識凌科技研發的微波無源RFID填補了國內物聯網2.4GHz無源RFID模塊的技術空白，已申請和授權20項國內外專利。兩年來，無錫市申請物聯網領域專利1268件，其中發明專利371件;物聯網標準話語權得到加強，2項國際標準獲ISO正式發布，14個項目列入國標委2013年物聯網國家標準項目計劃，占項目總數的30%。
三是提升應用層次，示范效應逐漸凸顯。無錫市按照第二次會議的要求在推廣應用上下了很大功夫，物聯網應用示范成效逐步顯現，應用領域和規模范圍不斷擴大，商業模式日趨多元。無錫市承接了大量國家級的示范應用項目，推廣應用的層次大幅提升，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、商務部、公安部、環保部等部門組織實施了一系列重點應用示范工程，取得了良好效果。西涇變電站物聯網應用示范、無錫機場防入侵工程、智慧環保等項目示范效應突出，在全國得到了大規模的應用推廣。其中，無錫西涇變電站首次構建了變電站智能監測與輔助控制系統，為變電站成功裝備智能監測、判斷、管理、驗證等智慧功能，成為我國首座220千伏智能變電站，其樣本經驗已全面融入國網標準，應用于國內150余個智能變電站的建設改造。居民電動自行車物聯網防盜項目，2013年在無錫推廣以來，電動車被盜發案率顯著下降，破案率達100%，項目已在全國16個省市、60萬電動自行車上推廣應用。
四是培育壯大企業，產業鏈日益完善。無錫市通過大力培育本土企業、逐步引進外來企業、完善上下游配套等方式，培育壯大物聯網產業，打造完善的產業鏈條，為產業發展積累了大量經驗。截至2013年底，無錫市列入產業統計的物聯網企業達到794家，從業人員已突破12萬人，物聯網及相關產業規模達1400多億元，物聯網產業規模年均增速超過30%，基本形成了包括信息感知、網絡通訊、處理應用、關鍵共性、基礎支撐在內的物聯網產業鏈。物聯網企業快速成長，十百千億重點企業培育工程實施初見成效，產業鏈各環節涌現出一批具有行業競爭力的骨干龍頭企業和“專、精、特、新”的中小企業，感知集團、美新半導體、眾志和達存儲技術公司、貝孚德通訊科技公司等企業快速成長，如貝孚德通訊科技公司的銷售收入從2010年成立時的195萬元快速增至2013年的1億元，年均增長率近300%。引進企業數量大幅增長，2013年，無錫市新引進物聯網企業356家，其中注冊資本千萬元以上超過115家，引進企業數量和注冊資金總額同比均增長30%以上。
二、全國物聯網蓬勃發展
近年來，黨中央、國務院高度重視我國物聯網發展，習近平總書記強調，要讓物聯網更好促進生產、走進生活、造福百姓。李克強總理指出，要大力發展戰略性新興產業，在集成電路、物聯網、先進制造、新能源、新一代移動通信、大數據等方面趕上和引領世界產業發展。從全國來看，在各有關部門和地方的大力推動下，經過廣大企業、高校、科研院所等的共同努力，我國物聯網發展較快，在今年召開的全國物聯網工作電視電話會議上，馬凱副總理充分肯定了我國物聯網發展所取得的成績。
在政策環境方面，近年來，一系列政策規劃的出臺，為我國物聯網發展營造了良好的政策環境。2013年2月國務院印發了《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，明確了物聯網發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施;發展改革委、工業和信息化部會同有關部門組織編制了頂層設計、標準制定、技術研發、應用推廣、產業支撐、商業模式、安全保障、政府扶持、法律法規、人才培養等十項物聯網專項行動計劃，推動物聯網在各領域協同發展。2014年2月，在全國物聯網工作電視電話會議上，馬凱副總理提出了我國物聯網發展的工作重點，為全國物聯網下一步發展指明了方向。
在產業發展方面，我國物聯網產業規模不斷擴大，已初步形成覆蓋物聯網感知制造業、通信業和服務業的完整產業鏈，物聯網產業規模從2009年的1700億元躍升至2012年的3650億元，年復合增長率接近30%，2013年突破5000億元。傳感器、射頻識別(RFID)、通訊協議、網絡管理、智能計算、協同處理等領域的技術實力不斷提升，部分科研成果已達到世界領先水平;在標準研制方面，正在制定的物聯網國家標準達49項，由我國主導制定的“物聯網概述”標準草案成為全球第一個物聯網總體性標準。
在應用示范方面，各地區、各有關部門積極推動物聯網在相關領域的應用，開展了一系列應用試點和示范項目，并取得積極成效。在經濟運行領域，浙江省智慧能源監測中心于2013年8月投入運營，已實現全省2441家以上企業的用電數據實時監測，目前正在進行省內推廣，形成了覆蓋全省的工業節能監控平臺;新疆生產建設兵團在12萬畝應用示范基地內開展大田管理應用示范，節水率16%以上，肥料綜合利用率提高10-15%，每畝增產16公斤。在社會管理和民生服務領域，廣州市的交通行業智能監管體系可實時監管萬余臺車輛;河南省開展了環保移動執法監控系統的應用示范，實現了省市縣三級聯動;江蘇省的太湖藍藻智能監測系統，實現了智能感知、調度和管理能力的一體化綜合平臺，該系統建立3年來，有效監測管理太湖水質、遏制湖泛發生，已推廣應用到安徽巢湖等地，為我國水環境治理提供了成功范本。在基礎設施和安全保障領域，重慶市建成了覆蓋全市的社會公共視頻信息管理系統，實現了市、區縣、鄉鎮政府及部門視頻資源的互聯互通，有力支撐了“平安重慶”建設和智能城市管理;上海建成了浦東國際機場飛行區圍界安防系統，共部署27.1公里，上線以來已成功檢測到多起非法入侵事件。
在區域集聚方面，依托各地產業基礎和發展特色，我國物聯網產業已初步形成環渤海、長三角、珠三角以及中西部地區四大區域集聚發展的空間格局。全國已有三個國家級物聯網產業示范基地和20余個省、市級物聯網產業園區、基地，除無錫國家傳感網創新示范區外，杭州高新區(濱江)電子信息(物聯網)產業示范基地聚集了130多家物聯網企業，重慶南岸區國家新型工業化產業示范基地(電子信息 物聯網)聚集了50多家物聯網企業，物聯網企業聚集效應初步顯現。與此同時，示范基地在人才培養、隊伍建設、法規制度、安全保障等方面也取得積極進展。
在充分肯定成績的同時，也必須看到我國物聯網發展還存在一些瓶頸和制約因素，這些問題和矛盾不只存在于無錫創新示范區的物聯網發展中，也存在于全國物聯網發展中。主要表現在：一是創新能力亟需提升。目前，我國物聯網技術創新體系不完善，物聯網核心環節如高端傳感器、無線傳感網絡、海量數據存儲和處理等方面基礎薄弱，在關鍵技術和高端產品等方面與國外有一定差距;二是缺乏龍頭骨干企業。我國物聯網具有強大支柱作用的龍頭骨干企業還比較缺乏，物聯網整體水平較低，產業集聚帶來的優勢無法充分發揮;三是規�；瘧貌蛔�。雖然我們物聯網應用已經形成一定規模，但無論從需求的量還是質上，都還需要繼續加強投入和市場培育，當前由于應用碎片化、規�；瘧貌蛔愕葐栴}，無法對市場構成較大的帶動。此外，我國物聯網信息安全方面也存在隱患，一些地方已經出現盲目重復建設現象。這些問題必須認真研究，加以解決。
三、著力把握好物聯網發展的幾個重點
當前，我國經濟發展已經到了加快提質增效升級的重要時期，物聯網產業具有廣闊的發展前景，我們要增強機遇意識、憂患意識、責任意識，堅持立足自主創新，不斷總結經驗、把握發展重點，在探索中前進，加快推動物聯網發展再上一個新臺階。
一是要注重把握新形勢，抓住物聯網發展的歷史性機遇。從全球趨勢來看，新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起，全球科技呈現出新的發展態勢和特征，新技術替代舊技術、智能型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯。物聯網作為智能型新技術的典型代表，正成為各國爭相布局、搶占未來科技進步和產業發展的重要領域。發達國家加快了物聯網核心技術研發、標準制定和產業化進程，美國加大力度發展物聯網核心技術，并積極推廣其在各領域的應用;德國實施了工業4.0戰略，旨在通過物聯網等高新技術提升工業領域的智能化和信息化水平，推進高新技術在工業領域的融合和應用，升級其工業體系，確保德國制造業在世界的領先位置。隨著物聯網技術的快速發展、新產品的不斷涌現、應用領域的逐步擴大，將催生新的創新思維和創新方法，促進了生產方式和商業模式的變革。物聯網日益成為全球企業增強市場控制力、提高產品附加值、獲取競爭優勢的重要手段。我們必須增強緊迫感和使命感，緊緊抓住新一輪科技革命和產業革命的重要機遇，準確把握物聯網發展的新趨勢，努力實現跨越式發展，力爭在全球物聯網發展的格局中占據更為有利位置。
二是要注重融合發展，促進產業轉型升級。兩化融合是新一輪科技革命和產業變革的制高點，是信息技術和傳統產業相互交匯的必然趨勢。而物聯網作為推進兩化融合的重要手段，以及創新管理模式、重構工業化價值鏈的有效抓手，能夠水銀瀉地般地滲透到傳統行業的研發設計、生產制造、經營管理等各個環節，大大提高生產運營智能化水平和勞動生產率。我國是世界制造大國，工業增加值占國民生產總值比重達37%以上，因此，我們要大力推動兩化融合，加強網絡基礎設施建設，落實寬帶中國戰略，加快4G發展步伐，做好基于IPv6的網址分配工作，切實提供技術基礎保障;同時，我們要充分發揮物聯網在兩化融合中的重要作用，加快物聯網在工業控制領域的應用，加強工業可編程控制器等關鍵技術研發，推進設備數字化、流程自動化、管理信息化，實現生產過程控制、生產環境監測、供應鏈管理、產品全生命周期監測等全流程的優化，提高經營效益，促進安全生產和節能減排。我們要深化物聯網在工業企業生產經營、行業管理和經濟運行中的應用，充分發揮物聯網的滲透性強、帶動力大和覆蓋面廣的特點，促進資源共享，提升質量水平，推動產業轉型升級。
三是要注重創新發展，堅持研發和應用雙輪驅動。物聯網是信息技術高度發展的產物，能顯著促進各技術領域不斷深化創新，提高科技對經濟發展的貢獻率，同時，不斷增長的應用需求牽引著信息技術的集成和運用，是促進物聯網發展的原生動力。我們要抓住物聯網技術創新和應用牽引雙輪驅動的發展特點，一方面加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮市場的決定性作用，強化企業創新主體地位，推進產學研用相結合，加快核心技術突破和共性關鍵技術研發，抓緊急需的重點標準的研究和制定，積極參與國際標準研制，構建和完善物聯網創新體系。另一方面要不斷適應應用需求和市場需求，推動應用規�；l展，加快商業模式創新，促進形成應用新業態、新模式，提升經濟社會和民生服務等各領域信息服務水平。通過技術創新與應用牽引的互動，形成物聯網發展的增長動力源泉，發揮物聯網對社會經濟發展的重要作用。
四是要注重安全可靠和統籌協調，提升可持續發展能力。推動物聯網發展是一項系統性工程，需要拓寬發展思路，做好頂層設計，進行統籌規劃、系統布局，促進全國物聯網協調發展;同時要強化安全意識，確保安全可靠，以安全保發展，以發展促安全。我們要加快提升物聯網基礎產業支撐能力，建立物聯網安全可靠性保障體系，完善安全等級保護制度，增強物聯網基礎設施、重大系統、重要信息等的安全性和可靠性，形成系統安全可用、數據安全可信的物聯網應用系統，全面提升物聯網安全可靠保障水平。要加快培育特色產業集群，充分發揮產業集聚區的優勢，加強科研機構、企業等相關方面的配合協作，促進創新資源集聚，推進物聯網技術、產業、應用的協調發展，加快形成資源共享、協調發展的格局;要注重物聯網技術研發、標準制定、產業發展、應用推廣、安全保障間的統籌協調，注重物聯網相關規劃、政策、資金投入的統籌協調，形成重點突出、優勢互補的產業發展態勢。
四、幾點要求
形勢和任務對我們提出了新的更高的要求，也提供了大顯身手的廣闊舞臺，我們要再接再厲，充分發揮創新示范區的先行先試作用，著力培育大企業，推廣大應用，打造大平臺。要把思想和行動統一到中央領導同志的指示精神上來，進一步加強對培育發展物聯網重要意義的認識，繼續深化改革，從改革中汲取動力，以更高的標準、更嚴的要求，進一步加強組織領導，落實政策措施，扎扎實實做好各項工作：
第一，加強組織領導，認真落實規劃綱要任務。貫徹落實馬凱副總理在全國物聯網電視電話會議上的講話精神，逐一落實《無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要》、《無錫國家傳感網創新示范區建設三年(2013-2015)行動計劃》各項任務。領導小組成員單位要從政策、資金、項目等方面大力支持創新示范區的發展。無錫國家傳感網創新示范區要扎實推進創新示范區建設，完善政策措施，加強專項資金、財稅優惠、金融服務、人才建設等方面政策的研究制定，營造良好發展環境，促進物聯網產業和企業的成長壯大。
第二，建設創新體系，深入實施創新驅動發展。要從體制機制、工作方法、產業環境等各方面深入實施創新驅動發展戰略，整合創新資源，打破傳統創新機制，培育和打造技術創新鏈，加快形成較為完備的物聯網技術創新體系。營造適合創新的環境和氛圍，吸引更多高等院校和科研院所落戶示范區，提升研發實力。標準方面，形成以應用示范帶動技術突破和標準創新的機制，提高無錫創新示范區在技術、標準領域的主導力和話語權，這方面，領導小組成員單位要加強對無錫的支持。
第三，重視市場地位，積極培育壯大龍頭企業。通過引進重大項目、做大做強骨干企業、加快培育創新型中小企業，打造一批領軍物聯網企業。明確培育目標、對象和支持措施，著力培育龍頭企業，爭取到2015年，完成培育年營業收入超10億元的企業達到35家以上的目標;開展重大項目招商，積極引進一批國內外知名物聯網企業;重視發展創新型中小企業，支持創新型企業孵化，強化物聯網公共服務能力，降低中小企業研發成本、系統建設成本、運維成本和推廣成本。
第四，加強應用示范，充分發揮先行先試作用。結合國民經濟和社會發展的重大需求，推廣大應用，在公共安全、城市管理、醫療衛生、節能環保、民生服務等領域，實施物聯網典型應用示范工程，爭取到2015年，開展應用示范工程80項，跨省應用示范工程10項。推動物聯網在工業領域的集成創新和應用，結合信息化和工業化深度融合專項行動的全面實施，在創新示范區選擇有條件的部分工業企業先行開展工業物聯網應用試點，為全國智能工業和兩化融合深入推進積累經驗。
第五，完善服務平臺，切實提升公共服務能力。加快建設共性技術、產業化、技術標準與檢測認證、應用推廣等物聯網公共服務平臺，提升物聯網技術、產業、應用公共服務能力，形成資源共享、優勢互補的物聯網公共支撐服務體系。采取引進、合作、培育等方式，集聚國家、省、市物聯網領域高層次科研力量和研發機構，按照統一規劃、市場運作、鼓勵企業參與的原則，建立健全物聯網技術創新、產業發展和應用推廣所需的各級各類公共服務平臺。充分總結公共服務發展經驗，為籌備建立全國性物聯網產業聯盟打好基礎。
