圍繞要素主體特征、權(quán)屬流轉(zhuǎn)模式、資源稀缺程度、管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、要素交叉關(guān)聯(lián)、價值溢出效應(yīng)等維度,綜合分析土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素,從各個維度探討數(shù)據(jù)要素與其他要素的異同點(diǎn)。
從要素主體特征來看,數(shù)據(jù)要素因其易獲取、易傳播的特點(diǎn),主體比較繁雜,如數(shù)據(jù)產(chǎn)生者、數(shù)據(jù)存儲者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)應(yīng)用者等。土地、勞動力主體較為單一,如城市市區(qū)的土地屬于全民所有,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的外,屬于集體所有。資本、技術(shù)主體較為多樣,如技術(shù)主體可以是科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個人等。
從權(quán)屬流轉(zhuǎn)模式來看,數(shù)據(jù)要素因其強(qiáng)動態(tài)性的特點(diǎn),權(quán)屬流轉(zhuǎn)較為復(fù)雜,如對于企業(yè)數(shù)據(jù)來說,數(shù)據(jù)是由企業(yè)行為(包括采集、加工、整理等服務(wù)增值行為)產(chǎn)生的,不過企業(yè)對于其收集、加工、整理的數(shù)據(jù)享有何種財產(chǎn)權(quán)益,企業(yè)在個人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開發(fā)的數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品及數(shù)據(jù)平臺等財產(chǎn)權(quán)益受何種法律保護(hù),這些權(quán)屬問題都需要法律進(jìn)一步界定。土地、勞動力、資本、技術(shù)均有確切的法律依據(jù),權(quán)屬界定相對明晰,如土地生產(chǎn)要素涉及土地所有權(quán)及由其派生出來的土地占有、使用和收益權(quán)。
從資源稀缺程度來看,數(shù)據(jù)要素因其易收集、易復(fù)制的特點(diǎn),資源非常富足,如互聯(lián)網(wǎng)用戶個體每天產(chǎn)生1.5GB的數(shù)據(jù),一輛聯(lián)網(wǎng)的自動駕駛汽車每運(yùn)行8小時將產(chǎn)生4TB的數(shù)據(jù),F(xiàn)acebook每天產(chǎn)生4PB的數(shù)據(jù),全球每天有50億次搜索。當(dāng)然高價值的數(shù)據(jù)資源還是稀缺的,這也體現(xiàn)出了巨頭平臺公司的優(yōu)勢。土地、勞動力資源稀缺,這也是各地政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中最先需要解決的兩大關(guān)鍵要素。資本、技術(shù)資源相對稀缺。
從要素交叉關(guān)聯(lián)來看,數(shù)據(jù)要素因其強(qiáng)外部性的特點(diǎn),與勞動力、資本、技術(shù)均緊密交叉關(guān)聯(lián),如數(shù)據(jù)要素可深度融入勞動力、資本、技術(shù)等每個單一要素,如人才大數(shù)據(jù)、金融科技大數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)等,切實(shí)提高單一要素的生產(chǎn)效率,在此過程中數(shù)據(jù)要素將變得更為豐富、全面。土地要素相對獨(dú)立,勞動力、資本、技術(shù)均呈現(xiàn)一定程度的交叉關(guān)聯(lián)性。
從價值溢出效應(yīng)來看,數(shù)據(jù)要素因其全局性的特點(diǎn),可兼顧各方要素實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌優(yōu)化,繼而實(shí)現(xiàn)價值倍增,如數(shù)據(jù)要素可提高勞動力、資本、技術(shù)、土地這些傳統(tǒng)要素之間的資源配置效率,以最優(yōu)資源配置組合服務(wù)于整體生產(chǎn),同時降低不必要資源的投入成本,創(chuàng)造更高的價值。一般來說,土地、勞動力價值溢出不甚明顯,不過高附加值地塊以及高水平人才團(tuán)隊價值溢出還是比較可觀的。資本、技術(shù)價值溢出比較明顯,資金流入與核心技術(shù)引入將帶來不菲的價值溢出效應(yīng)。