根據信息產業部關于對淫穢色情臺開展調查摸底通知要求及中央八部委關于打擊淫穢色情聲訊臺專項行動精神,結合當前海南省內聲訊臺市場現狀和有關問題,海南省通信管理局聯合省公安等八部門制定出具體可行的行動方案,并通過諸如責令有問題的信息臺停業整頓、關閉所有私設人工分臺、向社會公布淫穢色情聲訊臺舉報電話及郵箱、召集聲訊臺負責人培訓等一系列卓有成效地治理整頓工作,有效地凈化了海南聲訊服務市場,更好地保障海南聲訊服務市場的健康發展,促進海南精神文明建設。
海南省打擊淫穢色情聲訊臺專項行動于8月初拉開序幕,根據信息產業部關于對淫穢色情臺開展調查摸底工作的通知要求,海南省通信管理局開展了一個月的聲訊臺清理整頓工作,整頓月期間采取多種方式對全省電話信息服務市場進行全面深入細致的摸底調查,對調查中發現的問題采取相應的措施進行整改。如:責令提供不健康信息內容的信息臺限期停業整頓。取消了所有私設的人工分臺,還明確提出要開設的專業性人工臺須報省通信管理局審批,經審批的人工臺一律集中在電話信息臺的經營場所上班,不得將用戶呼叫轉接至其它場所;廣告要符合工商行政管理局《關于規范聲訊廣告的通知》及《電信服務標準》的有關規定等。通過全面的清理整頓,海南打擊淫穢色情聲訊臺工作取得初步成效。
8月中旬,信息產業部牽頭中央八部委聯合召開“全國開展打擊淫穢色情聲訊臺專項行動電視電話會議”,使打擊淫穢色情聲訊臺工作在廣度和高度上再進一步,把打擊工作引向更深的層次。海南省通信管理局迅速響應,進一步嚴密部署打擊專項行動,牽頭并聯合省公安、工商等八部門,認真研究我省聲訊市場的特點,結合實際制定印發了針對性強、指導性強、操作性強的《海南省打擊淫穢色情聲訊臺專項行動工作方案》,并在全省范圍內認真予以實施,確保工作成效。
本次專項行動的采取的主要工作措施:一是向社會公布淫穢色情聲訊臺舉報電話12300、舉報郵箱SCC@hnca.gov.cn接受群眾舉報,對涉嫌淫穢色情聲訊臺堅決取締;二是依法從重從快懲處利用聲訊臺從事淫穢色情活動的犯罪分子;三是嚴厲查處私自設立分臺或未經主管部門審批的人工臺、因管理不嚴造成淫穢色情信息泛濫等違規經營行為;四是加強對聲訊服務廣告的監管力度,切斷淫穢色情聲訊臺的宣傳渠道。
為鞏固和擴大打擊淫穢色情聲訊臺工作成果,確保專項行動工作扎實有效。9月中旬,海南省通信管理局又召集聲訊臺負責人學習有關文件,進一步要求各聲訊必須做好如下工作:一要加強對廣告內容的管理,所刊登的廣告內容要與省通信管理局最新審批核定的欄目內容相符,要在顯著的地方標明費率;二要加強對人工咨詢人員的管理,凡從事專業性人工咨詢的人員必須持有關部門確認的相應的資質證書;三要建立信息安全管理制度,完善管理措施,防止有害信息的傳播,要建立保存聲訊服務記錄備查制度,便于有關部門取證、定性;四是要保證用戶投訴渠道的暢通,認真處理用戶投訴,維護用戶合法權益。
通過調查摸底,清理整頓,聯合行動等系列工作,采取重點打擊、強化機制、宣傳培訓等方法,海南省打擊淫穢色情聲訊臺工作取得了明顯成效,目前聲訊臺在媒體刊登不良廣告的行為已基本杜絕,信息內容不健康等問題也已得到有效遏制。為進一步鞏固擴大打擊和清理成果,徹底凈化聲訊市場,海南省通信管理局將充分發揮職能作用,在繼續深挖打擊的同時,不斷總結經驗,逐步建立監督整治的長效機制,建立有關制度,促進海南聲訊業進一步規范、有序、健康發展。(海南省通信管理局彭章燕)