近日在北京舉行了中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程（簡稱中央覆蓋工程）中標企業(yè)與各省局合同洽商對接會。5月份開標的中央覆蓋工程統(tǒng)一招標系統(tǒng)設備完成合同簽署，將進入緊張的制造供貨階段。此次中央統(tǒng)一招標的系統(tǒng)設備主要包括5268套地面數(shù)字電視廣播發(fā)射系統(tǒng)，發(fā)射系統(tǒng)的核心設備是發(fā)射機，通過頻率規(guī)劃確定各發(fā)射臺站發(fā)射機的工作頻點是發(fā)射機生產(chǎn)和調試的前提。
中央覆蓋工程涵蓋全國31個省、市、自治區(qū)、直轄市，除了2500多個廣播電視骨干發(fā)射臺，還有廣西、青海的500多個50瓦小功率補點站，共涉及到6200多部發(fā)射機。中央覆蓋工程將構建2個頻道的地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)，基本實現(xiàn)除CCTV-3、5、6、8外的12套標清中央電視節(jié)目的全國無線數(shù)字化覆蓋。為確保中央覆蓋工程的順利實施，在總局科技司的統(tǒng)一安排下，廣播電視規(guī)劃院、廣播科學研究院聯(lián)合全國各省、市、區(qū)新聞出版廣電局共同完成了中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案。在此規(guī)劃院為大家解讀一下中央覆蓋工程的地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案。
1、頻率規(guī)劃策略
我國各省在地面電視業(yè)務發(fā)展需求和頻率資源狀況等方面都存在較大差異，一個省內的各地市或縣的地面電視節(jié)目和頻率資源由各省新聞出版廣電局統(tǒng)一管理。在頻率資源調配方面，省新聞出版廣電局掌握了全省各地市、區(qū)縣的地面電視頻率使用狀況，為其組織開展省內各地市、區(qū)縣之間的頻率資源協(xié)調帶來便利條件。以省為單位開展頻率規(guī)劃也便于在總局的指導下開展省際頻率資源協(xié)調，避免省際間頻率相互干擾。
因此，在“模數(shù)過渡”時期中央覆蓋工程可使用的頻譜資源非常有限的前提下，以省為單位開展中央覆蓋工程的地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃最為合理、可行。中央覆蓋工程的各省方案基本上采用“省級/區(qū)域單頻網(wǎng)為主，多頻網(wǎng)為輔”的頻率規(guī)劃方案。
2、頻率規(guī)劃原則
在本次中央覆蓋工程實施前，總局在全國范圍內批復使用的地面模擬電視頻道約7000多個；地面數(shù)字電視頻道約2000多個（含數(shù)字電視、移動電視和移動多媒體廣播電視）。目前，我國正處于地面電視的“模數(shù)過渡”時期，地面數(shù)字電視信號覆蓋尚不健全，地面數(shù)字電視接收終端也未廣泛普及。為此，在可用頻率資源非常緊張的情況下，中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃主要遵循以下規(guī)劃原則：
（1）以省為單位開展中央覆蓋工程的地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃；
（2）結合各省需求，采取單頻網(wǎng)與多頻網(wǎng)相結合的組網(wǎng)方式開展頻率規(guī)劃；
（3）在部分頻率資源高度緊張的地區(qū)，可采用跨區(qū)域單頻網(wǎng)組網(wǎng)方式開展頻率規(guī)劃；
（4）在相鄰省份的規(guī)劃方案發(fā)生沖突時，由總局統(tǒng)一組織完成省際頻率協(xié)調工作；
（5）每個臺站上指配2個地面數(shù)字電視頻道，以滿足除CCTV-3、5、6、8外的12套標清中央電視節(jié)目的全國無線數(shù)字化覆蓋；
（6）地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃不能干擾現(xiàn)有的地面模擬電視業(yè)務（尤其是播出和轉播中一、中七、省一、地一和縣自辦等五套節(jié)目的模擬頻道）；
（7）地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃不能干擾現(xiàn)有的和已批復的地面數(shù)字電視業(yè)務；
（8）規(guī)劃總體方案要保證地面數(shù)字電視規(guī)劃之間的兼容。
3、頻率規(guī)劃方案
中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案涉及各省現(xiàn)有的地面發(fā)射臺站、轉播臺站和補點臺站共計3117個，按照每個臺站分配2部發(fā)射機的原則（個別臺站為1部發(fā)射機），發(fā)射機的數(shù)量總計6230部。發(fā)射機的建設性質可分為2類：一類是改造性質，即該頻點的發(fā)射機原本采用DTMB方式播出中央節(jié)目，為符合中央覆蓋工程的電視節(jié)目播出要求，必須對發(fā)射機進行技術改造，共計384部；另一類是新建性質，即需要對該頻點所使用的頻率進行新的規(guī)劃并購買新的DTMB發(fā)射機，共計5846部（其中廣西的578部發(fā)射機有特殊要求尚未招標）。本次頻率規(guī)劃主要針對新建的5846部發(fā)射機開展頻率指配規(guī)劃工作。各省頻率規(guī)劃方案涉及的臺站和發(fā)射機數(shù)量見下表。
由于可用頻率資源稀缺，河北省有6個新建發(fā)射機分別指配了VHF頻段的DS-9和DS-11頻道。總體頻率規(guī)劃方案中DS-45頻道的發(fā)射機數(shù)量最多，共計394部；DS-23頻道的發(fā)射機數(shù)量最少，共計69部；由于在DS-43～DS-48頻道（750～798MHz），現(xiàn)有的地面模擬電視發(fā)射機數(shù)量相對較少，便于DTMB單頻網(wǎng)的頻率指配，因而規(guī)劃方案中發(fā)射機數(shù)量較多的分布在該頻段上（頻道分布情況見下圖）。
4、DTMB補點頻率規(guī)劃方案
為了進一步提高中央覆蓋工程地面數(shù)字電視覆蓋效果，完善地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)絡建設，總局于2015年4月組織各省開展了中央覆蓋工程補點頻率方案的申報工作。各省的DTMB補點頻率方案主要分為三類：1、為已規(guī)劃頻道的中央覆蓋工程DTMB單頻網(wǎng)進行補充覆蓋，無需重新指配頻道；2、采用多頻網(wǎng)的方式為中央覆蓋工程地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)絡進行補充覆蓋，需對新建頻點重新規(guī)劃頻率；3、采用直放站的方式為中央覆蓋工程進行補充覆蓋，無需重新指配頻道。截止到2015年5月底，各省的中央覆蓋工程DTMB補點頻率方案已基本完成。
5、工程建設 規(guī)劃先行
中央覆蓋工程頻率規(guī)劃通過挖掘和分配頻率資源，使有限的頻率資源得到合理有效利用，為中央覆蓋工程的組織實施提供了堅實的技術基礎。中央覆蓋工程后續(xù)的工程建設需要在頻率規(guī)劃的基礎上，更詳細的分析網(wǎng)絡甚至各臺站覆蓋干擾的具體狀況，根據(jù)業(yè)務和覆蓋質量要求開展覆蓋網(wǎng)建設規(guī)劃和網(wǎng)絡優(yōu)化，以保障中央覆蓋工程的建設質量。
（本文完整版刊登于《廣播與電視技術》2015年第6期 中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程專欄） 
