經過兩年多的大規模建設，中國FTTB的部署量已經達到了3000萬線的規模，預計2010年底，將超過6000萬線以上的規模，城市地區的寬帶用戶基本上都可以實現FTTB接入，“光進銅退”的第一階段將基本完成。FTTx的發展將遇到動力瓶頸。在這個時期，國家出臺加快“三網融合”的國家戰略，使得FTTx的發展遇到了難得的機遇，恰逢其時地解決了發展動力問題。
FTTx發展的三個階梯
中國FTTx的發展經歷了三個階段，第一階段為2005年~2007年,這一階段屬于試驗階段。2005年，中國電信開始在北京、廣州、上海、武漢四個城市開展EPON光纖到戶的試驗試點,驗證EPON系統的成熟度,探索建設經驗。這期間，中國網通、中國移動等都對PON系統進行了測試和試點應用。這個階段FTTx的建設規模非常小。
第二階段為2008~2009年，這個階段屬于大規模部署階段。經過第一階段的試點和研究。中國電信認可了EPON系統的成熟度和性能，同時摸索出了一整套FTTx的建設模式，FTTH/FTTB+LAN/FTTB+DSL等建設模式得到確立。更為重要的是當時由于銅纜價格高漲，FTTB建設模式的成本相對鋪設銅纜的建設成本具有更大的優勢，FTTB網絡的帶寬和擴展性都優于銅纜接入網。因此，2007年底，中國電信決定在城市新建區域采用FTTB+LAN 進行大規模部署，在已有區域進行FTTB+DSL的光進銅退改造，全面停止新的銅纜網絡的鋪設。這一階段，FTTB的規模部署是因為性價比更優。
第三階段從2010年開始，FTTx進入了新的發展階段。
2010年初,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。要求加快光纖寬帶接入網絡建設和廣電網絡雙向改造，電信和廣電相互開放市場，合理競爭。“三網融合”對整個電信行業來說，引入了新的競爭者和新的競爭領域。
4月，工信部、國家發改委等7個部委聯合印發《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，要求電信運營商加速推進光纖寬帶建設，加速城市光纖到戶、農村光纖到村。《意見》提出到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8Mbit/s以上，農村用戶接入能力平均達到2Mbit/s以上，商業樓宇用戶基本實現100Mbit/s以上的接入能力。3年內光纖寬帶網絡建設投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬戶。
結合廣電總局早先發布的NGB建設計劃，要求每戶接入帶寬達到40Mbit/s。“三網融合”引入的競爭逐步將焦點集中到接入帶寬的競爭，電信運營商和廣電運營商不約而同地將FTTx作為高速接入網絡建設的首選技術。這使得FTTx的發展動力從成本因素轉變為市場競爭因素。FTTx的發展進入了全新的階段。
從另一個角度來說，正是由于FTTx在中國的大規模成熟部署，使得國家認為從技術和產業鏈角度，加快推進“三網融合”都具備了技術和物質基礎。基于擴大內需和增強我國信息化技術水平的需要，國家適時推出了“三網融合”的國家戰略。可以說，中國FTTx產業的發展和“三網融合”的國家戰略之間有著相互依存的緊密關系。
“三網融合”引發FTTx發展思路創新
對于電信運營商來說，“三網融合”后，運營商可以開展視頻業務的運營，IPTV將在中國實現跨越式發展。IPTV對帶寬的需求非常大。電信運營商已經部署的FTTB網絡可以實現8Mbit/s~12Mbit/s的接入帶寬，可以實現普通標準（SDTV）清晰度的IPTV應用，但是對于高清電視（HDTV）（10Mbit/s）和未來的3D TV（45Mbit/s）等更高的應用是不能滿足帶寬需求的。因此，電信運營商在基本完成FTTB改造后，必定將在新建區域和高端區域普遍進行FTTH建設，使接入帶寬提升到50Mbit/s~100Mbit/s。
中國電信計劃在2010年進行100萬戶的FTTH網絡建設。北京、上海、江蘇、浙江、廣東、武漢等省份和城市也相繼提出20Mbit/s接入等高速寬帶服務。可以預測的是，FTTH（光纖到戶）建設模式將從2011年開始成為主流的FTTx建設模式。FTTx產業的規模也將相應擴大。
對于廣電運營商來說，“三網融合”后，如何快速地對現有網絡進行雙向化改造，開展互動電視、寬帶上網、語音接入等新業務，是當務之急。而由于資金、技術、人才的缺乏，不可能花重金打造高質量的電信網絡，只能利用現有網絡資源，挖掘潛力，逐步建設。因此，現階段可以最大限度利用HFC網絡的潛力，采用EPON+EOC的模式，快速進行HFC網絡的雙向化改造。
在HFC網絡的分前端部署OLT設備，在光站處部署ONU設備，中間利用HFC網絡空閑的光纖資源實現EPON ODN網絡的搭建。從光站到用戶之間僅有同軸電纜資源，可采用EOC（Ethernet Over Coax）技術實現數據業務在同軸電纜上的傳輸。因此采用EPON+EOC的建設模式，廣電運營商可以不用改動既有HFC網絡的線路設備即可實現網絡的雙向化改造，實現快速、低成本的網絡升級。EPON+EOC改造后，廣電網絡具備了雙向數據傳輸能力，可以開展互動電視、寬帶上網、電話等交互業務的運營。
目前，全國有1.7億戶有線電視用戶，其中實現雙向化改造的僅數百萬，而廣電NGB的規劃要求到2015年，實現網絡的全面雙向化改造。因此，未來在廣電運營商網絡改造市場，可以為FTTx產業帶來巨大的發展空間。
可以預見，未來一段時間，FTTH和EPON+EOC兩種建設模式將成果FTTx產業的發展重點。
