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中國石油通信的建設與發展
[ 通信界 / 宿建光 / www.6611o.com / 2006/7/16 8:43:03 ]
 
宿建光
 
    中國石油通信網是石油工業重要的基礎設施之一,是由石油衛星通信網,油氣長輸管道地面微波(光纜)通信網,各油田、石油石化企業單位的區域通信網,數字數據網(DDN)和全網匯接交換中心等五大通信系統組成。它是具有20世紀90年代國際先進水平和綜合通信能力的現代化通信網,該網絡主要為石油工業的發展服務。截至上世紀90年代末,油田全網交換機總容量已超過150萬線,衛星通信地球站達到68座,微波線路15萬波道公里,光纖線路達到3萬芯公里,數字數據網(DDN)13個節點,固定電話用戶近120大戶,無線尋呼用戶達50多萬戶。
   
    一、石油通信建設回顧
    石油通信是伴隨著石油工業的發展,從無到有,由小到大,在我國油田特有的生產方式和所處的惡劣的地理環境下逐步建立和發展起來的。上世紀60年代以前,油田的生產指揮使用的通信設備只有人工轉接的電話,傳輸手段只有明線,設備質量差,而且時常被施工機械、車輛等刮斷。油田對石油部或者油田之間的通信很困難。上世紀70年代初隨著大慶至北京輸油管線的建設,建成了石油系統第一條明線載波長途干線,使大慶、吉林、遼河三大油田與石油部有了直達電話,結束了石油工業沒有長途干線,不能與油田直接通信的歷史。
    隨著我國石油工業的發展,西北、西南等邊遠地區的石油勘探開發,解決這些地區油田與石油部的通信顯得越來越重要,石油部于1984年開始建設石油專用衛星通信網。該網于1987年建成投產,實現了大慶、遼河、勝利、克拉瑪依、庫爾勒、玉門、青海等十五個重要油氣田與石油部的通信,結束了長期以來油田與石油部通信困難的問題,同時為建設現代化的信息網絡奠定了良好的基礎。
    為了進一步提高通信質量,實現石油工業管理現代化,滿足石油信息寬帶傳輸的要求,從1991年開始,石油行業著手研究建設價格便宜通信業務能力強,具有寬帶傳輸能力,電路按需分配,有較高的經濟效益的TDMA小型衛星通信地面站系統,該系統共計50個站址,于1994年投產,同時建成了長途匯接交換中心,實現了全網長途電話自動化。與此同時,東部地區隨著輸油管道的建設,建成了北起大慶,南到江蘇油田的管道微波長途通信干線。1998年建成了石油數字數據網(DDN),使43個主要石油企業單位進入了石油信息網,其中大慶、遼河、物探局、勘探院等12個單位的網絡傳輸速率達到2Mbit/s。
    隨著我國電信產業的不斷改革,電信業務的經營權逐漸放開,石油通信為了提高自身的經濟效益,各油田和石油化工廠開展了無線尋呼、移動電話、住宅電話等通信業務。隨之而來的石油通信面臨著新的發展機遇和挑戰。石油通信要生存、發展,就要堅持石油內部三網合一,即電話網、數據網、電視網三網合一,避免重復建設,提高網絡利用率和經濟效益,更好地為石油工業服務,特別要在數據網、電視網上下功夫,為石油工業的現代化管理提供優質的通信服務,鞏固和開拓石油通信市場;同時為了提高石油通信的自身經濟效益,要積極向國家爭取電信業務的經營權,使石油通信更加開放,面向社會,開拓石油通信的社會市場。這樣石油通信可以面向兩個市場,大大拓展了石油通信的生存和發展空間。
    今天,在市場經濟利益的驅動下,油田電話與電信公網市話之間的矛盾逐漸顯露出來。油田區內的通信業務一直由油田通信部門負責建設管理,因為油田剛開發時,生產調度指揮需要的電話通信,純屬為主業服務,它的效益主要體現在石油行業的整體效益上。隨著油田的發展,逐步形成了一定規模,并建成了生產生活相對集中的中心區,電信部門開始出現以長途為主的電信業務,與原來油田的市話產生了沖突,特別是居民集中居住的地區成為當地電信部門搶占的主要市場,而這一市場也恰恰是油田通信部門的主要經濟效益所在。在石油企業改革不斷深化的情況下,油田內部各單位開始獨立核算,自負盈虧,油田通信公司正是以居民集中,市話經濟效益好的地區,補助電信不愿意干、也不可能干好的邊遠地區和新開發效益差的地區,以“豐”補“欠”實現總體收支平衡。在公網和專網的市話競爭中,由于有豐厚的初裝費的支持,所以在市話方面雙方都得到了迅猛發展,而且油田的通信由于以前基礎好,所以一般情況下,油田通信搶占了住宅電話市場的大部分,有的油田通信公司在經營上實現了收支平衡,有的還能向油田上交一定的費用。據介紹,大港油田通信公司去年上交管理局利潤1000萬元;華北油田通信公司“九五”前4年上交管理局內部利潤、資產占用費等各項費用7000多萬元,其中去年上交2100萬元。
    國家對專網通信的發展一直十分關心,在國家有關電信行業管理文件中明確指出“專網是國家通信網的重要組成部分”。隨著我國各行業改革的不斷深化,出臺了一系列新的政策,促進了專網的迅速發展。為了滿足石油工業發展的需要,國家計委(1982)167號文批準石油工業部建設石油衛星通信網。國務院有關領導曾幾次提到,石油衛星通信網在防洪救災中也要發揮通信的保障作用。為了解決東部地區石油管道和油田數據信息的傳輸問題,在原中國石油天然氣總公司的支持下,由管道局、大慶油田、遼河油田、吉林油田共同投資建設了大慶至秦皇島480路數字微波干線,將大慶、吉林、遼河、東北輸油局等單位接入石油通信網。與此同時,東部地區先后建成了廊坊至各油氣田的管道數字微波通信系統,以及固安至北京70km無中繼光纜通信系統,并逐步建成了石油中心至廊坊、涿州、任邱、萬莊等方向的微波干線,為實現CNPCnet寬帶數據傳輸奠定了良好的基礎。
    隨著我國市場經濟的不斷發展,特別是電信產業打破了獨家壟斷的局面,電信業務逐步放開經營,各油田和石油企事業單位的通信網實現了與公網的互聯互通。同時上級主管部門對專網也本著尊重歷史、承認現實的原則,下發有關文件,促進公、專網協調發展,并明確了“家庭電話屬于專網一部分”,為專網市話的發展提供了良好的條件,在油田形成了公、專網基本電信業務的競爭局面。這些都有力地促進了油田電信業務的發展,并使電信資費大幅度下降,為油田家庭電話的普及提供了良好的條件,職工得到較大的經濟實惠。石油通信為石油家庭電話的迅速普及做出顯著貢獻。
    聯通、吉通、網通等電信公司的成立,打破了我國電信產業一統天下的局面,為我國電信產業市場經濟的發展提供了良好的外部環境。石油通信網利用這個有利條件,積極探索與這些具有電信業務經營權的企業進行合作的渠道。有的油田與聯通一起聯合經營900MHz移動電話和尋呼業務,中國石油天然氣集團公司通信公司與聯通聯合經營全網IP電話業務,取得了互利、互惠共同發展的良好效果,既拓寬了石油通信的發展空間,又提高了石油通信自身的經濟效益。在聯合經營中還鍛煉了專網的隊伍,提高了石油通信在電信市場中的競爭能力?梢哉f目前石油通信已經走上了開放之路,已不再是僅為石油工業服務的專用網,而是面向石油和社會兩個市場,具備了一定為社會服務能力和綜合電信業務的現代化通信網。隨著國家電信產業有關政策的出臺,石油通信網會獲得越來越多的對社會經營的機會,以更好地發揮自身的優勢和潛力,承擔起更多為社會服務的職責,為自己創造更好的經濟效益和社會效益。
    當前,油田專網要抓住有利的時機,抓緊石油通信內部改革,迎接國家電信業更加開放的新政策的出臺,在原有石油通信網基礎上,把石油和社會兩個市場做大做強,使石油通信網成為國家具有較強競爭能力的通信網,參與國內和國際電信行業的競爭,并在競爭中發展和壯大自己。

    二、石油通信發展展望
    石油通信是在石油工業的發展中建立、成長、發展起來的,今后它也必然為石油現代化管理和石油信息的傳輸做出新的貢獻。但是石油通信的發展不可能也不會再按照過去老的路子去發展,而要按照市場經濟規律辦事,以經濟效益為中心,“內合三網,外聯公網”,面向內部和外部兩個市場實現最大的經濟效益,走上自我發展的道路。今后石油通信的發展思路應遵循下面的原則。
    1. 外聯公網五項原則
    (1) 依法的原則。任何企業的經營生產活動都必須遵循國家有關的政策和法規,石油通信也不例外。石油專網發展的最終方向必然是逐步與社會接軌,融入國家電信事業的發展中去。油網在做長遠發展規劃的時候,必須研究國家有關通信行業市場經營的政策、法規。要按照國家有關的電信管理條例和法規,合法經營,依法管理,這是石油通信應承擔的責任和義務。
    (2) 實踐的原則。油網要借鑒鐵道和電力等專網實施內部體制改革、經營管理,還要學習吉通、網通等電信公司走入市場的成功經驗,再結合石油通信自身的實際情況,制定聯合發展的方案,做到又快又好,少走彎路。
    (3) 整體的原則。通信最顯著的特點是全程全網,聯合作業,任何局部的調整都可能影響到全網的正常運行。對石油專網來說更是如此,集團公司的各石油石化單位的話音通信、數據傳輸、石油信息網絡都是通過石油專網聯接起來的,如果缺少了一部分,影響的不僅僅是局部的通信,必將造成整個網絡的通信混亂,給集團公司和股份公司造成不可估量的損失。從市場競爭的角度考慮,只有整體聯合才能有實力,才能有競爭力,才能有效益。各單位只有樹立“全網一盤棋,全線一條心”的思想,特別是在改革時期,更要加強全局觀念,保持專網的完整統一,以發揮整體優勢,創造更好的經濟效益和社會效益。
    (4) 互利的原則。在市場競爭日趨激烈的今天,作為石油專網的經營者,通信公司必須把經濟效益放在第一位。獲得經濟效益是石油專網生存的基礎和長遠發展的動力。今后石油專網不管與外界進行任何形式的合作,都要堅持互利互惠的原則,以取得良好的經濟效益為前提。因為只有獲得經濟效益,才能維持基本的生產運行,才能有資金用于設備的更新換代,才能實現石油通信的滾動發展。
    (5) 服務的原則。石油通信的特點就體現在“為油服務”上,這也是石油通信生存和發展的根本所在,是石油通信永恒的主題。石油石化的廣大用戶是最大、最重要的市場,也是石油通信最大的經濟效益來源。不管石油通信今后如何改革,都要堅定不移地堅持“為油服務”的宗旨,同時,要強化為社會服務的意思,增強石油通信為社會服務的功能,不斷擴大石油通信為社會通信服務的市場份額。
    2. 石油通信發展的五項原則
    (1) 先進原則。保持通信網絡的先進性是保證石油通信競爭能力的關鍵。失去了技術上的先進性,專網就會被淘汰,被擠出競爭的行列。要保持專網的先進性,就必須緊跟當今世界通信技術的發展趨勢,堅持高起點,采用新技術,技術上向傳輸分組化、寬帶化、光纖化發展,業務上向數據化、多媒體化、個性化發展,這是現代化通信網發展的必由之路。
    (2) 特色原則。石油石化工業是高技術現代化的大工業生產,它需要的不僅僅是話音通信,更需要計算機聯網、數據、圖像傳輸和其他寬帶業務的通信服務。集團公司重組改制后,股份公司的上市、煉化企業的劃入、西氣東輸管道工程和油氣銷售網絡的建設等等,這些都對通信工作提出了更高的要求。專網的技術發展方向必須緊跟石油石化工業發展對通信的需求,不斷采用新技術,開展新業務,形成具有優勢和自身特色的通信網,形成與公網優勢互補,相互促進,共同發展的新局面,避免低水平的重復建設。根據石油勘探、開發地域分散、流動性大的特點,在做好衛星通信的同時,探索與全球星等移動通信公司合作的路子,加強移動通信業務的開發;適應集團公司、股份公司信息發布的需要,開展會議電視、石油信息臺等業務;配合油氣銷售網絡的建設,研究實現加油站信用卡加油,促進油氣銷售管理現代化。
    (3) 效益原則。專網通信的發展要堅持以經濟效益為中心的原則。要提高經濟效益,就必須做到低成本,一方面要通過技術進步,提高網絡利用率來降低成本;另一方面要加強內部改革與管理,降低運營成本,向管理要效益。只有取得良好的經濟效益,保持低成本,才能在價格上有競爭力。在保證質量的前提下,提供既質優又價廉的服務,讓廣大石油石化用戶、職工得到更大的實惠,這本身就是石油通信經濟效益和社會效益的體現。
    (4) 統一原則。首先要實現集團公司領導提出的“內合三網”的目標。就是要實現話音、數據和電視三種業務在一個網絡里傳輸,也就是我們所說的“三網合一”。石油專網三網分立的狀況必然帶來諸如重復投資、多頭管理、網絡不能綜合利用等問題,交換系統和傳輸系統的功能不能得到充分發揮,造成了很大浪費!叭W合一”已經成為當今國際、國內電信技術發展的大趨勢,石油專網必須迎合這一趨勢,把“三網合一”作為今后網絡建設和發展的方向,避免重復建設,提高石油通信的利用率和經濟效益。石油通信不統一就不可能發揮應有的優勢,就會造成內耗,就會失去原有的競爭能力。
    其次要統一技術體制,統一技術標準。由于歷史原因,石油專網內設備型號繁雜、制式不統一,給聯網和技術發展帶來困難,也影響到專網的通信質量,甚至在經濟上付出了代價。當前,通信技術日新月異,新設備層出不窮,石油通信對新技術的采用和新設備的選擇必須規范統一。
    (5) 開放原則。開放原則就是油田集團公司領導提出的“外聯公網”的原則。隨著信息傳輸和交流的社會化、國際化,任何一個通信網絡都不可能孤立存在。石油通信同樣也要堅持開放原則,要外聯公網。所謂外聯公網,有兩個含義:其一就是在網絡上實現物理的聯接,信息傳輸上實現互聯互通;其二就是在經營管理上,實現與公網的聯合,達到互利互惠。當前,要在積極探索石油通信內部管理體制、經營機制改革的同時,不失時機地通過資產、經營方式與公網的聯合,來實現網絡上的互聯互通,并努力取得合法經營權,謀求更大的發展空間,獲得更好的經濟效益,這是專網要探索和研究的一個方向。

 

作者:宿建光 合作媒體:通信世界網 編輯:顧北

 

 

 
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