中國石油通信網是石油工業重要的基礎設施之一,是由石油衛星通信網,油氣長輸管道地面微波(光纜)通信網,各油田、石油石化企業單位的區域通信網,數字數據網(DDN)和全網匯接交換中心等五大通信系統組成。它是具有20世紀90年代國際先進水平和綜合通信能力的現代化通信網,該網絡主要為石油工業的發展服務。截至上世紀90年代末,油田全網交換機總容量已超過150萬線,衛星通信地球站達到68座,微波線路15萬波道公里,光纖線路達到3萬芯公里,數字數據網(DDN)13個節點,固定電話用戶近120大戶,無線尋呼用戶達50多萬戶。
一、石油通信建設回顧
石油通信是伴隨著石油工業的發展,從無到有,由小到大,在我國油田特有的生產方式和所處的惡劣的地理環境下逐步建立和發展起來的。上世紀60年代以前,油田的生產指揮使用的通信設備只有人工轉接的電話,傳輸手段只有明線,設備質量差,而且時常被施工機械、車輛等刮斷。油田對石油部或者油田之間的通信很困難。上世紀70年代初隨著大慶至北京輸油管線的建設,建成了石油系統第一條明線載波長途干線,使大慶、吉林、遼河三大油田與石油部有了直達電話,結束了石油工業沒有長途干線,不能與油田直接通信的歷史。
隨著我國石油工業的發展,西北、西南等邊遠地區的石油勘探開發,解決這些地區油田與石油部的通信顯得越來越重要,石油部于1984年開始建設石油專用衛星通信網。該網于1987年建成投產,實現了大慶、遼河、勝利、克拉瑪依、庫爾勒、玉門、青海等十五個重要油氣田與石油部的通信,結束了長期以來油田與石油部通信困難的問題,同時為建設現代化的
信息網絡奠定了良好的基礎。
為了進一步提高通信質量,實現石油工業管理現代化,滿足石油
信息寬帶傳輸的要求,從1991年開始,石油行業著手研究建設價格便宜通信業務能力強,具有寬帶傳輸能力,電路按需分配,有較高的經濟效益的TDMA小型衛星通信地面站系統,該系統共計50個站址,于1994年投產,同時建成了長途匯接交換中心,實現了全網長途電話
自動化。與此同時,東部地區隨著輸油管道的建設,建成了北起大慶,南到江蘇油田的管道微波長途通信干線。1998年建成了石油數字數據網(DDN),使43個主要石油企業單位進入了石油
信息網,其中大慶、遼河、物探局、勘探院等12個單位的網絡傳輸速率達到2Mbit/s。
隨著我國電信產業的不斷改革,
電信業務的經營權逐漸放開,石油通信為了提高自身的經濟效益,各油田和石油化工廠開展了無線尋呼、
移動電話、住宅電話等通信業務。隨之而來的石油通信面臨著新的發展機遇和挑戰。石油通信要生存、發展,就要堅持石油內部三網合一,即電話網、數據網、電視網三網合一,避免重復建設,提高網絡利用率和經濟效益,更好地為石油工業服務,特別要在數據網、電視網上下功夫,為石油工業的現代化管理提供優質的通信服務,鞏固和開拓石油通信市場;同時為了提高石油通信的自身經濟效益,要積極向國家爭取
電信業務的經營權,使石油通信更加開放,面向社會,開拓石油通信的社會市場。這樣石油通信可以面向兩個
市場,大大拓展了石油通信的生存和發展空間。
今天,在市場經濟利益的驅動下,油田電話與電信公網市話之間的矛盾逐漸顯露出來。油田區內的通信業務一直由油田通信部門負責建設管理,因為油田剛開發時,生產調度指揮需要的電話通信,純屬為主業服務,它的效益主要體現在石油行業的整體效益上。隨著油田的發展,逐步形成了一定規模,并建成了生產生活相對集中的中心區,電信部門開始出現以長途為主的電信業務,與原來油田的市話產生了沖突,特別是居民集中居住的地區成為當地電信部門搶占的主要市場,而這一市場也恰恰是油田通信部門的主要經濟效益所在。在石油企業改革不斷深化的情況下,油田內部各單位開始獨立核算,自負盈虧,油田通信公司正是以居民集中,市話經濟效益好的地區,補助
電信不愿意干、也不可能干好的邊遠地區和新開發效益差的地區,以“豐”補“欠”實現總體收支平衡。在公網和
專網的市話競爭中,由于有豐厚的初裝費的支持,所以在市話方面雙方都得到了迅猛發展,而且油田的通信由于以前基礎好,所以一般情況下,油田通信搶占了住宅電話
市場的大部分,有的油田通信公司在經營上實現了收支平衡,有的還能向油田上交一定的費用。據介紹,大港油田通信公司去年上交管理局利潤1000萬元;華北油田通信公司“九五”前4年上交管理局內部利潤、資產占用費等各項費用7000多萬元,其中去年上交2100萬元。
國家對專網通信的發展一直十分關心,在國家有關
電信行業管理文件中明確指出“專網是國家通信網的重要組成部分”。隨著我國各行業改革的不斷深化,出臺了一系列新的政策,促進了
專網的迅速發展。為了滿足石油工業發展的需要,國家計委(1982)167號文批準石油工業部建設石油衛星通信網。國務院有關領導曾幾次提到,石油衛星通信網在防洪救災中也要發揮通信的保障作用。為了解決東部地區石油管道和油田數據
信息的傳輸問題,在原中國石油天然氣總公司的支持下,由管道局、大慶油田、遼河油田、吉林油田共同投資建設了大慶至秦皇島480路數字微波干線,將大慶、吉林、遼河、東北輸油局等單位接入石油通信網。與此同時,東部地區先后建成了廊坊至各油氣田的管道數字微波通信系統,以及固安至北京70km無中繼光纜通信系統,并逐步建成了石油中心至廊坊、涿州、任邱、萬莊等方向的微波干線,為實現CNPCnet寬帶數據傳輸奠定了良好的基礎。
隨著我國
市場經濟的不斷發展,特別是電信產業打破了獨家壟斷的局面,
電信業務逐步放開經營,各油田和石油企事業單位的通信網實現了與公網的互聯互通。同時上級主管部門對專網也本著尊重歷史、承認現實的原則,下發有關文件,促進公、專網協調發展,并明確了“家庭電話屬于專網一部分”,為專網市話的發展提供了良好的條件,在油田形成了公、
專網基本電信業務的競爭局面。這些都有力地促進了油田電信業務的發展,并使
電信資費大幅度下降,為油田家庭電話的普及提供了良好的條件,職工得到較大的經濟實惠。石油通信為石油家庭電話的迅速普及做出顯著貢獻。
聯通、吉通、網通等電信公司的成立,打破了我國電信產業一統天下的局面,為我國
電信產業
市場經濟的發展提供了良好的外部環境。石油通信網利用這個有利條件,積極探索與這些具有
電信業務經營權的企業進行合作的渠道。有的油田與
聯通一起聯合經營900MHz
移動電話和尋呼業務,中國石油天然氣集團公司通信公司與
聯通聯合經營全網IP電話業務,取得了互利、互惠共同發展的良好效果,既拓寬了石油通信的發展空間,又提高了石油通信自身的經濟效益。在聯合經營中還鍛煉了
專網的隊伍,提高了石油通信在
電信市場中的競爭能力?梢哉f目前石油通信已經走上了開放之路,已不再是僅為石油工業服務的專用網,而是面向石油和社會兩個
市場,具備了一定為社會服務能力和綜合電信業務的現代化通信網。隨著國家
電信產業有關政策的出臺,石油通信網會獲得越來越多的對社會經營的機會,以更好地發揮自身的優勢和潛力,承擔起更多為社會服務的職責,為自己創造更好的經濟效益和社會效益。
當前,油田
專網要抓住有利的時機,抓緊石油通信內部改革,迎接國家
電信業更加開放的新政策的出臺,在原有石油通信網基礎上,把石油和社會兩個
市場做大做強,使石油通信網成為國家具有較強競爭能力的通信網,參與國內和國際
電信行業的競爭,并在競爭中發展和壯大自己。