鄒 山
電力線上網(wǎng)暗度陳倉(cāng)，“蠶食”小區(qū)推進(jìn)依舊
“信產(chǎn)部已經(jīng)知道我們正在推廣PLC，但他們沒(méi)有叫停，實(shí)質(zhì)上也就是默許了。”中電飛華相關(guān)人士表示。
北京市通信公司一位工程師稱(chēng)，據(jù)他所知，“對(duì)電力線上網(wǎng)，信產(chǎn)部沒(méi)正式批準(zhǔn)，但也沒(méi)有明確否定”。
據(jù)記者了解，中電飛華目前已在北京290多個(gè)小區(qū)、近16萬(wàn)戶家庭推廣電力線上網(wǎng)(PLC)。價(jià)格為400元/半年，每月不足70元，不限流量和時(shí)間。
信產(chǎn)部技術(shù)鑒定推遲
記者了解到，信息產(chǎn)業(yè)部原定于今年4月啟動(dòng)的PLC技術(shù)鑒定，時(shí)至今日仍未按時(shí)啟動(dòng)。
信產(chǎn)部電信研究院信息交流中心主任陳育平告訴記者，據(jù)他所知，目前國(guó)家電力部正在積極推進(jìn)，但信產(chǎn)部認(rèn)為電力線上網(wǎng)在安全等方面的一些問(wèn)題仍未解決，因此相關(guān)部委顯得尤為謹(jǐn)慎。
北京郵電大學(xué)張立安先生認(rèn)為，電力線傳輸所存在的明顯缺點(diǎn)是噪聲大和安全性低。目前已知的有：PLC聯(lián)網(wǎng)通信頻率會(huì)影響到短波收音機(jī)、短波通信、有線電視的回傳通道等。另外，供電網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，是一種“帶寬共享”(SharedBandwidth)的技術(shù)，用戶上網(wǎng)時(shí)的速度，取決于當(dāng)時(shí)有多少用戶上網(wǎng)。
牌照瓶頸猶存 用戶未被告知“試用”
中電飛華總經(jīng)理工作部齊世強(qiáng)告訴記者，目前PLC技術(shù)已獲權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)可，近16萬(wàn)用戶用得還不錯(cuò)。齊世強(qiáng)還坦承，中電飛華目前的ISP牌照不在提供寬帶接入的許可范圍之內(nèi)。
但是，北京一些電力線上網(wǎng)用戶對(duì)自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并不完全知曉。據(jù)中電飛華相關(guān)人員稱(chēng)，他們目前推廣的PLC業(yè)務(wù)還屬于試用。但據(jù)記者了解，中電飛華在北京一些小區(qū)推廣時(shí)，并未明確告知用戶，他們使用的該業(yè)務(wù)尚屬試用階段，將面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，等等。
另?yè)?jù)信產(chǎn)部電信管理局發(fā)展規(guī)劃處一位官員稱(chēng)，中電飛華目前只具有ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，只能基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展類(lèi)似于“撥號(hào)上網(wǎng)”那樣的業(yè)務(wù)，而自行承建網(wǎng)絡(luò)設(shè)備準(zhǔn)確地講是不允許的，特別是PLC這種技術(shù)。用戶使用他們的設(shè)備和服務(wù)，就要承擔(dān)可能的各種風(fēng)險(xiǎn)，將來(lái)一旦認(rèn)定中電飛華違規(guī)，可能就要清退用戶，用戶的損失將難以避免。
而中電飛華總經(jīng)理工作部齊世強(qiáng)認(rèn)為，這種情況應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。對(duì)于記者“出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題后怎么辦”的追問(wèn)，他未置可否。
“蠶食”步伐并未減慢
去年以來(lái)，中電飛華急速拓展試點(diǎn)小區(qū)，其用意已經(jīng)超出試驗(yàn)的范圍，這明顯是一種極力搶占寬帶接入市場(chǎng)的行為。在政策還沒(méi)有明朗的情況下，中電飛華的電力線接入已經(jīng)在山東、江蘇、廣東、天津、四川等地展開(kāi)。用戶可免費(fèi)向該公司租用上網(wǎng)所需的“電力貓”，用滿一年即擁有該“電力貓”的所有權(quán)。
而目前北京通信ADSL寬帶的價(jià)格為包月120元，而藍(lán)波的價(jià)格也在包月90元-100元之間，電力線上網(wǎng)在價(jià)格上還是具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。
中電飛華運(yùn)營(yíng)管理中心總經(jīng)理姚飛稱(chēng)，他個(gè)人覺(jué)得，寬帶產(chǎn)品的好壞，實(shí)用是最重要的。不論是什么技術(shù)，用戶用了說(shuō)不說(shuō)好，才是真正的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
記者觀察
中電飛華作為國(guó)內(nèi)主推電力線上網(wǎng)的企業(yè)，此次面對(duì)媒體能持有這樣堅(jiān)定的信心，難道果真如其所言：對(duì)寬帶接入市場(chǎng)監(jiān)管一向嚴(yán)厲的國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部，此次真的“默許”電力線進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)了？！
一向低調(diào)的中電飛華，此次公開(kāi)表示，信產(chǎn)部多位高官已多次視察中電飛華，“電力線上網(wǎng)的事情，基本意向已經(jīng)確認(rèn)”。
但據(jù)記者了解，目前，在國(guó)內(nèi)通過(guò)電力線上網(wǎng)提供寬帶業(yè)務(wù)，政策仍未明朗。一位知情人士透露，目前中電飛華為開(kāi)展電力線上網(wǎng)業(yè)務(wù)所提供的ISP許可證，并不適合通過(guò)電力線提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)的范圍。記者了解到，中電飛華擁有ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，之前也一直在做一些傳統(tǒng)的、成熟的寬帶接入，現(xiàn)在則是借ISP執(zhí)照開(kāi)始開(kāi)展電力線上網(wǎng)的業(yè)務(wù)。
根據(jù)信產(chǎn)部的規(guī)定，寬帶屬于《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中的第二類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得經(jīng)營(yíng)許可證后方可開(kāi)通。
北京市通信公司的張建國(guó)工程師告訴記者，目前關(guān)于電力線上網(wǎng)的技術(shù)是否成熟并可投入商用，國(guó)家權(quán)威部門(mén)還沒(méi)有明確定論。他還告訴記者，凡經(jīng)營(yíng)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，都必須到當(dāng)?shù)厥?市)級(jí)以上通信管理局報(bào)批，獲得相關(guān)駐地網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。而ISP經(jīng)營(yíng)許可與駐地網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可完全不同。據(jù)他介紹，要獲得寬帶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可，提供寬帶接入業(yè)務(wù)，就必須要像長(zhǎng)城寬帶一樣，獲得信息產(chǎn)業(yè)部的駐地網(wǎng)許可證。
