臧運平 欒淑莉 王家勝 蓋明媚
我國Internet的發展，經歷了1994年開始的科研教育上網，1996年的百姓上網，到1999年的政府上網，2000年的企業上網。它在中國的發展歷程，按其應用性質來分，大致可以分為四個階段：1986～1993為第一個階段，是電子郵件使用階段；1994～1995為第二個階段，是教育科研應用階段；1996～1997為第三階段，是商業應用階段；1998～2000為第四階段，是普及階段。按時間順序來分可分為三個歷史時期：第一階段為萌芽時期，第二階段是初創時期，第三、第四階段為發展時期。其中，第三階段為低速發展時期，第四階段為高速發展時期。
一、電子郵件使用階段：1986～1993
這一階段是從1986年到1993年底，它又分為兩個小過渡階段，即直接利用國外Internet階段和國外為中國代理網點階段。
1.直接利用國外的Internet階段：我國最早使用Internet是從1986年開始的。當時國內的一些科研單位，通過長途電話撥號到歐洲的一些國家進行聯機數據庫檢索。不久，通過撥號上網與這些國家的Internet聯系，進行E－mail通信。1988年，清華大學校園網通過X.25網與加拿大UBC大學聯接，開通了電子郵件應用。與此同時，中科院高能物理研究所DECNET成為西歐中心DECNET的延伸，實現了計算機國際遠程聯網及與歐洲和北美地區的電子郵件通信。1989年5月，中國研究網(CRN)也通過X.25試驗網實現了與德國研究網(DFN)的互聯。
2.國外網點代理階段：從1990年開始，利用歐洲國家的計算機作為網點，在X.25網與Internet之間進行轉接，我國CNPAC科技用戶實現了與Internet用戶的E－mail通信。10月注冊登記了我國的頂級域名CN，并且從此開通了使用中國頂級域名CN的國際電子郵件服務。由于當時中國還未能正式聯入Internet，所以委托德國卡爾斯魯厄大學運行CN域名服務器。1991年，中科院高能物理研究所采用DECNET協議，以X.25方式聯入美國斯坦福線性加速器中心(SLAC)的LIVEMORE實驗室，開通了電子郵件通信。1993年3月，中科院高能物理研究所開通了一條64Kbps國際數據信息線路，聯接中科院高能所和美國斯坦福線性加速器中心(SLAC)，運行DECNET協議，這時還不能提供完全的Internet功能，但經SLAC中心的轉接，可以與Internet進行E－mail通信。有了這條專線后，通信能力大大提高，通信費用大為降低，促進了Internet的部分功能在中國的應用。
3.互聯網絡建設開始啟動：早在1989年9月，原國家計委就組織對世界銀行貸款項目中關村地區教育與科研示范網絡(NCFC)工程招標。經過3年的建設到1992年，NCFC工程的院校網，即中科院院網(CASNET)，連接了中關村地區30多個研究所及中科院院部，清華大學校園網(TUNET)、北京大學校園網(PUNET)全部完成建設，1993年8月國家啟動金橋工程前期建設。
二、教育科研應用階段：1994～1995
這一階段已正式與Internet聯接，能夠提供Internet的全部功能和服務。主要是為教育和科研服務。
1.正式接入Internet：1994年4月20日通過美國Sprint公司接入Internet，開通了一條64K國際專線，通過TCP/IP聯接實現了與Internet全部功能的對接。從此，我國被國際上正式承認有Internet的國家。1994年5月15日，中科院高能物理研究所設立了國內第一個Web服務器，推出第一套網頁。到此為止，中國的Internet建設事業還只是在北京地區的高校和科研單位中點點滴滴地邊使用、邊建設、邊發展，還沒有向外輻射發展。1995年3月是Internet建設事業從北京向外輻射發展的時期。當時中科院完成了上海、合肥、武漢、南京4個分院的聯接，邁出了Internet向全國擴展的第一步。
2.四大網絡的產生和發展
(1)CSTNET(中國科學技術網)的產生和發展：1995年4月，中科院啟動了京外單位聯網工程，也就是“百所聯網工程”。它聯接了全國12個分院，100多個研究所，用戶超過1萬人。CSTNET成為中科院的主干網，在中國科研領域發揮了重大作用。
(2)CERNET(中國教育和科研網)的產生和發展：1993年12月開始立項，1995年12月實現與Internet連接。網絡分成主干網、地區網和校園網三級。除了清華大學的網絡中心及北京大學外，還包括上海、南京、廣州、武漢、西安、成都和沈陽等八大城市10所大學，分別用DDN在線相互聯通，構成CERNET的10個骨干結點，進而推進“百校聯網”計劃。CRENET的服務對象包括全國1000多所大學，300多萬教師、研究生和在校生，還有4萬所中學的550萬名師生和16萬所小學的12億師生。
(3)CHINANET(中國公用計算機網)的產生和發展：CHINANET是郵電部門經營管理的中國公用Internet網，是中國Internet骨干網。1994年9月開始啟動建設。用戶可以通過CHINANET的靈活接入方式，方便地接入全球Internet。它已經覆蓋了全國31個省、自治區、直轄市，200多個城市的接入網已經建成。1995年6月完成一期工程并正式向用戶提供服務。全國各地用戶可通過公用電話網、中國公用分組交換數據網、中國數字數據網等線路以電話撥號入網，通過幀中繼入網、專線入網等方式聯接，接受Internet服務。
(4)CHINAGBN(中國金橋信息網)的產生和發展：1996年9月6日正式宣布開通并提供服務是國家公用經濟信息通信網。服務對象的側重點是公司、企業，主要提供專線集團用戶的接入服務和個人用戶的單點上網服務。
三、商業應用階段：1996～1997
1.四大網絡全面開通并全面提供Internet服務：1996年1月，中國公用計算機網(CHINANET)全國骨干網建成正式開通，全國范圍內的公用計算機互聯網開始提供服務。CHINANET作為商用網向社會公眾提供Internet服務，標志著中國Internet的發展進入商用階段。從此，Internet這一新生事物以其強大的生命力如一股狂飆風席卷中國大地。CHINANET在全國范圍內熱火朝天地建設骨干網，陸續在各大城市開通業務。1996年9月，中國金橋信息網(CHINAGBN)聯入美國的256K專線正式開通，又為Internet商業服務注入了新的力量。同年11月，中國教育和科研計算機網(CERNET)開通2M國際信道。12月，中國公眾多媒體通信網(169網)開始全面啟動，廣東視聆通、天府熱線、上海熱線作為首批站點正式開通。同時，全國各地的ISP也如雨后春筍般地蓬勃興起。據統計，在1996年底，中國的Internet用戶已達15萬，接入網絡的計算機達5萬多臺，僅在北京地區就有30多家ISP開始營業，如中網、東方網景、瀛海威等，它們的規模甚至超過了官方相應的機構，成為推動中國Internet發展的重要力量。尤其是NCFC、CHINANET、CERNET、CHINAGBN這四大網絡的開通，使中國Internet的主干網初具規模。
2.管理進入專業化：1996年1月，國務院信息化工作領導小組成立。同年2月11日，國務院發布第195號令《中華人民共和國計算機信息網絡管理暫行規定》。1997年5月30日，國務院信息化領導小組辦公室發布《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》，授權中科院組建和管理中國互聯網絡信息中心(CNNIC)，授權中國教育和科研計算機網絡中心與CNNIC簽約并管理二級域名.edu.cn。1997年6月3日，中科院組建了中國互聯網絡信息中心(CNNIC)，行使國家互聯網絡信息中心的職責。同日，國務院信息化工作領導小組辦公室全面成立中國互聯網絡信息中心工作委員會。
3.商業應用：1997年11月，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布了第一次《中國Internet發展狀況統計報告》。據該報告統計，截止到1997年10月31日，我國上網計算機299萬臺，上網用戶62萬人，CN下注冊的域名4066個，WWW站點1500個，國際出口帶寬1864Mbps。四大網絡大力發展了各自的下屬網絡和用戶。其中，中國教育和科研網在國內聯接了300多個大學的校園網，每天上網的用戶人數超過15萬。中國科學技術網已經聯接了中科院所屬的大部分科研院所及30多個勘察部門的網絡；已有200多個接入網絡連接1萬多臺計算機。中國公用計算機網已覆蓋了31個省、自治區、直轄市，并在200多個城市設有節點。中國金橋信息網也在全國30多個省、自治區、直轄市設立了70多個節點。
四、快速發展階段：1998～2000
在這一階段我國的Internet沿著兩個方向迅速發展，一是商業網絡迅速發展，二是政府上網工程和企業上網工程開始啟動。
1.商業網絡發展迅猛：1998年2月，我國直接接入互聯網絡的計算機有64萬臺，撥號接入互聯網絡的計算機達34萬臺，接入網絡的總數已過1000個，使用互聯網絡的用戶已超過80萬。到1998年6月30日，上網計算機總臺數為542萬臺，上網用戶為1175萬人，CN下注冊的域名為9415個，WWW站點為3700個，國際出口帶寬為8464Mbps。半年之后，1999年1月，上網的計算機臺數為747萬臺，增長40％，上網用戶數為210萬人，增長達80％，CN下注冊的域名數為18396個，增長96％，WWW站點為5300個，增長43％，國際出口帶寬為143M256K，增長58％。
2.政府上網工程開始啟動：1999年1月22日，“政府上網年”的第一幕正式拉開，由原國家經貿委信息中心和中國電信共同主辦，聯合48個部委和國務院直屬機構共同發起的“政府上網工程”正式啟動。其目的在于推動各級政府部門將公眾信息資源及其應用系統上網，全面推動國民經濟信息化。同年6月，外交部、科技部、文化部、建設部、農業部、信息產業部等前期上網的政府網址聯合進行了網上演示，隨著演示的成功立即掀起了政府上網高潮。發起單位從原來的48家增加到57家，全國人大、全國政協、國務院辦公廳、國防科工委等單位也加入了發起單位行列。在同一時間，也有34個部委辦的政府網站正式開通，并且還有一些行業信息網站以及各省、地市的政府網站也陸續開通。在1999年里，有60％以上的部委、辦、局和各級政府部門在163、169網上建立起正式網站。到2000年時，80％以上的各級政府及各個部門在網上建有正式站點，并提供信息共享和便民應用項目。
3.發展趨勢：根據CNNIC發布的9次統計數據，把我國互聯網事業發展中的幾個重要指標分別列表如下：
從表2和表3中我們可以看出，主機數量和上網用戶數量從1998年開始，年增長率都在80％以上，1999年年增長率達到了3位數，到2000年，它們的年增長率達到了這一階段的高峰，主機的年增長率達到了345％，用戶數的年增長率達到了3225％，到2001年時，這種迅猛增長的速度開始回落，主機的年增長率為54％，用戶數的年增長率為568％，都大大低于上一年，甚至低于1998年。從表4和表5也可以看到同樣的趨勢，域名注冊數和帶寬容量數及站點數從1998年開始，每年的年增長率都在3位數以上，也都在2000年時達到了最高峰，從2001年開始回落，Internet進入了一個減速增長發展時期。
五、互聯網絡的深刻影響
我國的互聯網絡發展速度之快，范圍之廣，影響之深，可以用4個字2個詞組來形容，一是“普及”，二是“滲透”。所謂“普及”是指對Internet從一開始的科研人員、大學教師的先知先覺普及到整個社會的大眾生活中去，成為中國社會大眾生活的一個重要組成部分。所謂“滲透”是指Internet從單純集中于網絡本身的范圍，從科研領域、高教領域，逐漸滲透到所有的領域、行業，成為各行各業本身進步的一部分。同時也發展成為人們生活不可分割的一部分。上網，不僅是一休閑方式，而且成為人們生活的必需。對于Internet的認識，人們不再把它看成是一種單一的產業，它更多的是對社會、對人類生活方式的改變，是人們對生活和整個世界的重新認識。
但是，與世界上Internet發展的一些總量指標相比，所占比重還是很低的。如統計表明，我國人口占世界人口的2115％，但所擁有的主機數僅占世界上網主機數的013％，用戶數的611％。我國萬人中上網主機數僅為13臺，而世界平均水平為2069臺，萬人中用戶數為世界平均水平的50％，僅為美國的4％。全國網絡用戶雖然持續增長，但其普及和應用主要發生在城市，網絡用戶中農民只占03％，城市普及率為農村普及率的740倍。從地域發展情況來看也極不平衡，東部地區比西部地區具有明顯的普及優勢，僅從萬人中注冊的域名數來看，東部地區相當于中西部地區的8倍。
總之，我國互聯網絡的發展之路漫長而艱巨。
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