国产91免费_国产精品电影一区_日本s色大片在线观看_中文在线免费看视频

您現在的位置: 通信界 >> 智慧 >> 新聞正文  
 
歐美是如何反互聯網平臺壟斷的
[ 通信界 / 黃金 / www.6611o.com / 2019/6/7 16:36:12 ]
 

通信界 隨著平臺經濟的發展,超大型平臺不斷涌現,許多細分領域逐步形成“一家獨大”的市場格局,社會輿論對平臺壟斷問題高度關注。歐盟與美國對超大型平臺的壟斷規制已有不少實踐,這為我們提供了啟發與借鑒。

歐盟的嚴格規制策略

歐盟的反壟斷聚焦平臺生態傳導和數據集中效應,注重保護消費者福利和中小企業競爭力,規制十分嚴格,且頻頻開出天價罰單。

一是采用適應互聯網特性的分析指標。針對互聯網平臺免費服務的特征,歐盟弱化了對價格因素的考察,注重將流量、算法、數據等新的互聯網關鍵要素對產業發展的影響,納入對市場結構、產業環境、產業創新性等分析結構中來。比如,在谷歌搜索引擎及購物比較服務案中,詳細分析了比較購物服務流量的變化與谷歌所采用的不同算法在時間上的關聯度,從而認定反競爭效果的來源。

二是警惕超大型平臺壟斷地位的傳導。歐盟采取同一主體多案并行的調查方案,防止擁有數據與流量巨大優勢的超大型平臺,將其在某單一市場的支配地位,傳導至其他市場。比如,歐盟針對谷歌利用搜索引擎支配地位提升比較購物市場競爭力、利用安卓操作系統市場支配地位提升移動搜索引擎和瀏覽器市場競爭力,分別立案調查。

三是聚焦數據對市場競爭的影響。隨著數據量的增長與數據價值的不斷攀升,數據反壟斷成為焦點。歐盟高度關注數據驅動型并購、圍繞數據收集和處理行為對競爭產生的影響。在Microsoft收購Yahoo、Google收購Doubleclic、Facebook收購Whatsapp、Microsoft收購LinkedIn等案件中,反壟斷機構都表達了對數據集中競爭的關切。未來,與數據相關的競爭問題仍將成為歐盟反壟斷關注的重點。

美國的審慎規制策略

美國在反壟斷規制上以保護創新、促進市場自由競爭、保護消費者福利為目標,采用行為主義視角,采取合理原則,維持動態競爭以提高市場效率,促進互聯網平臺經濟發展。

一是創新成為反壟斷重要價值取向。美國重視互聯網平臺在技術創新中的重要作用,由關注靜態的配置效率轉向關注長期的動態效率,支持一定程度的市場集中對創新的正向促進作用。2010年,美國司法部和聯邦貿易委員會聯合發布了新版的《橫向合并指南》,首次將由損害創新競爭引發單邊效應加入合并審查的考慮之中。

二是注重對平臺壟斷行為的經濟分析。美國在規制互聯網超大型平臺時主要采取“合理原則”,即認定反競爭行為需綜合評估經營者主觀壟斷意圖和損害競爭后果,經濟學分析方法在明確競爭評估分析思路、界定相關市場、確定競爭損害、明確平臺支配力的傳導效應、確定附加條件有效性等諸多環節有重要的支持作用。

三是在反壟斷中廣泛運用和解制度。美國聯邦貿易委員會通過頒布“同意命令”、司法部提出“同意判決”的方式,積極運用和解制度,有效提高執法效率,節約執法資源,增加反壟斷規制的靈活性。如2011年,谷歌競爭對手認為,谷歌在搜索結果中優先顯示自身服務,對天氣信息、地圖、比較購物等領域的競爭造成了傷害。美國聯邦貿易委員會在對谷歌進行反壟斷調查后,認定谷歌并未人為操縱搜索結果,但同意谷歌在本地搜索、廣告等方面進行修改,達成和解。

歐美反壟斷實踐為何差異性較大

歐盟與美國在政治經濟條件、互聯網產業發展階段上存在的差異,使兩者在反壟斷的定位與執法實踐上存在很大差異性。

一是實施機制差異影響反壟斷監管效果。反壟斷法的實施機制分為公共實施與私人實施兩種,公共執行反映了以行政為主導的反壟斷法實施模式,而私人執行反映了以司法為主導的反壟斷法實施模式。私人實施制度是美國反壟斷制度的重要特色。法律規定,任何反壟斷法所禁止的行為造成的私人受害者,均有權提出三倍賠償訴訟。這一制度激勵私人受害者訴訟的積極性,同時對壟斷者形成有效威懾。

二是歐盟兼具法官與陪審團角色,權力較美國更為集中。歐美的反壟斷司法程序不同,歐委會在反壟斷中同時扮演法官與陪審團的角色,當其對平臺提出正式指控時權力更大。同時,由于互聯網行業反壟斷的諸多問題未能達成共識,反壟斷執法者個人的認識,往往可能左右反壟斷結果。2014年,歐盟與谷歌經過長期談判,雙方即將達成和解協議。但是,在當年11月競爭專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)履職后,重新著手對谷歌進行調查,并最終開出了24億歐元的罰單。

三是產業環境不同決定反壟斷價值取向差異。美國對互聯網超大型平臺的審慎監管,給予互聯網企業更大的成長空間,在技術研發、商業模式、用戶服務等領域不斷創新發展。歐盟缺乏超大型平臺,中小互聯網企業占據主體,其競爭法強調對中小企業創新與發展的保護。因此,部分批評聲音指出,歐盟的反壟斷規制在某種程度上也是貿易保護工具。

* * *

超大型平臺反壟斷是一個復雜的新課題,也是全球面臨的共同挑戰。我國反壟斷策略的選擇,應以我國互聯網產業發展階段為基礎,尊重互聯網平臺經濟發展規律,并借鑒歐美的反壟斷經驗,以競爭規制促進產業發展,打造自由公平的競爭環境。

 

作者:黃金 合作媒體:人民郵電報 編輯:顧北

 

 

 
 熱點新聞
普通新聞 同級最強!天璣8200實測成績放出,iQOO Neo7 SE神機配神U
普通新聞 中國信通院:我國部署超 7900 張 5G 行業虛擬專網
普通新聞 省內首個智慧康養平臺,點亮“銀發族”數智生活
普通新聞 中國移動與中國寶武簽署戰略合作框架協議
普通新聞 云巨頭深陷高管離職風波!三千億美元市值已蒸發一大半
普通新聞 中國軟件三十年:煙塵隱入,夾縫重生
普通新聞 馬斯克世界首富之位被LVMH老板短暫超越
普通新聞 蘋果將推“高級數據保護”功能 允許用戶對更多iCloud備份數據進行加
普通新聞 臺積電加大對美投資建廠,半導體關鍵技術會外流嗎?
普通新聞 數字化融入生活方方面面,紅帽助力客戶實現多維轉型
普通新聞 愛立信移動市場報告:2028年5G簽約數將超過50億
普通新聞 我國將邁入百億物聯發展征途 分三階段實現
普通新聞 黑客帝國重現?馬斯克腦機公司將開展人體試驗:有點瘋狂
普通新聞 OpenAI發布新作:ChatGPT聊天機器人
普通新聞 2023年人工智能發展預測 企業如何成功采用AI?
普通新聞 愛立信:5G增長快于以往任何一代移動通信
普通新聞 突破千萬大關之后 被誤讀低估的VR
普通新聞 臺積電1nm新廠計劃已上報 將落地新竹
普通新聞 三大運營商股價創年內新高,新發展模型下價值如何重估?
普通新聞 解密“個人信息保護認證”
  版權與免責聲明: ① 凡本網注明“合作媒體:通信界”的所有作品,版權均屬于通信界,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用。已經本網授權使用作品的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:通信界”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。 ② 凡本網注明“合作媒體:XXX(非通信界)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。 ③ 如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的,請在一月內進行。60
通信視界
新華三:云智原生 AD-NET構筑智能聯接新底座
華為林永明:ADN 鋪就高階自智網絡之路
普通對話 中國移動丁海煜:三大方向十大技術,5G-A賦
普通對話 英特爾王銳:中國戰略是我們的全球戰略之重
普通對話 新華三:云智原生 AD-NET構筑智能聯接新底座
普通對話 華為林柏楓:聯接升級,激發商業增長
普通對話 華為林永明:ADN 鋪就高階自智網絡之路
普通對話 NVIDIA發力數字孿生:站在虛擬和現實之間
普通對話 韋樂平:網絡深度轉型最明確的方向首先就是
普通對話 中國工程院院士鄔賀銓:6G標準面臨小圈子風
普通對話 華為丁耘:綠色ICT,共創新價值
普通對話 愛立信中國區總裁方迎:將在中國市場重點做
普通對話 中國聯通買彥州:廣電5G商用對行業競爭格局
普通對話 中國聯通陳忠岳:從“提速降費”向“提速提
普通對話 華為胡厚崑:5G+工業互聯網 數據驅動是關鍵
普通對話 華為郭平:每個人磨好自己的豆腐,就會有一
普通對話 中國移動楊杰:加快推進新型平臺用工模式規
通信前瞻
北斗三號衛星低能離子能譜儀載荷研制成功
中國移動李慧鏑:強化數智基建驅動 推進產業轉
普通對話 物聯網設備在智能工作場所技術中的作用
普通對話 軟銀研發出以無人機探測災害被埋者手機信號
普通對話 AI材料可自我學習并形成“肌肉記憶”
普通對話 北斗三號衛星低能離子能譜儀載荷研制成功
普通對話 為什么Wi-Fi6將成為未來物聯網的關鍵?
普通對話 馬斯克出現在推特總部 收購應該沒有懸念了
普通對話 臺積電澄清:未強迫員工休假或有任何無薪假
普通對話 新一代載人運載火箭發動機研制獲重大突破
普通對話 多管齊下,VMware跨云服務助力企業云轉型
普通對話 中國移動李慧鏑:強化數智基建驅動 推進產業
普通對話 蘇少林:打造北京數字經濟“五強”,助力標
普通對話 中國科大在高安全量子密鑰分發網絡方面取得
普通對話 華為楊超斌:邁向5.5G持續創新,開啟5G產業
普通對話 中國聯通買彥州:加強創新力度,協同推進6G
普通對話 信通院總工敖立:5G工業模組是產業鏈特別短