作為新一代信息技術產業的重要組成部分,物聯網具有廣闊的發展前景,對于國民經濟和社會發展具有重要意義,有研究報告顯示,2012年物聯網產業市場規模已經達到3650億元人民幣,同比增長38.6%。以物聯網為首的新興產業已經成為我國拉動內需,調整結構,保證就業的重要動力。
而作為國家促進信息消費戰略的重要組成部分,發展物聯網自然離不開良好的政策環境。 近日,為加快推進物聯網有序健康發展,國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、教育部、國家標準委聯合物聯網發展部際聯席會議相關成員單位,按照國務院會議精神及《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》(國發〔2013〕7號)要求,制定了10個物聯網發展專項行動計劃。
10個物聯網發展專項行動計劃分別是頂層設計專項行動計劃、標準制定專項行動計劃、技術研發專項行動計劃、應用推廣專項行動計劃、產業支撐專項行動計劃、商業模式專項行動計劃、安全保障專項行動計劃、政府扶持措施專項行動計劃、法律法規保障專項行動計劃和人才培養專項行動計劃。
頂層設計專項行動計劃的總體目標是,到2015年,充分發揮物聯網發展部際聯席會議制度作用,健全完善物聯網統籌協調工作機制,初步實現部門、行業、區域、軍地之間的物聯網發展相互協調,以及物聯網應用推廣、技術研發、標準制定、產業鏈構建、基礎設施建設、信息安全保障、頻譜資源分配等相互協調發展的局面,基本形成各環節協調發展、協同推進、相互支撐的發展效應。
標準制定專項行動計劃總體目標是到2015年進一步加強和完善推進物聯網標準化工作的組織架構、協調機制和工作制度;重視自主創新,按照共性先立、急用先立的原則,研制一批基礎共性、重點應用和關鍵技術標準;同步推進國際國內標準化工作,爭取在國際標準化組織/國際電工委員會(ISO/IEC)和國際電信聯盟(ITU)等國際組織中取得實質性突破。通過行動計劃的實施,物聯網標準化工作取得顯著成效,我國主導的物聯網國際標準領域不斷擴大,有力支撐物聯網產業發展。
技術研發專項行動計劃的總體目標是,到2015年突破智能傳感器、物聯網大數據處理與智能信息管理、行業應用軟件等方面的關鍵技術,推動物聯網技術與新一代移動通信、云計算、下一代互聯網、衛星通信等技術融合發展,加快物聯網技術創新體系和能力建設,培育形成我國自主的物聯網產業鏈,全面提升我國物聯網產業核心競爭力。
應用推廣專項行動計劃的總體目標是,到2015年在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產等領域開展物聯網應用示范,部分領域實現規模化推廣。在無錫國家傳感器創新示范區實施典型應用示范,建設具有較強影響力的應用先行區。通過應用示范和應用推廣,形成一批物聯網綜合集成應用的典型解決方案,顯著提升物聯網應用水平,使物聯網成為促進經濟發展、改善社會管理、提升公共服務的重要力量。
產業支撐專項行動計劃的總體目標是,到2015年形成較為完善的物聯網產業鏈,培育和發展10個產業聚集區,100家以上骨干企業,一批“專、精、特、新”的中小企業和創新載體,建設一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務平臺,實現產業培育與應用示范的緊密結合,初步形成門類齊全、布局合理、結構優化的物聯網產業體系。
商業模式專項行動計劃的總體目標是,總結現有商業模式,推廣成熟商業模式,培育新興商業模式,到2015年,形成若干應用范圍廣,實施效果好的物聯網商業模式,并借此顯著增強各方參與物聯網建設與應用的積極性,顯著提升我國物聯網的發展水平。
安全保障專項行動計劃的總體目標是,到2015年,在物聯網核心安全技術、專用安全產品的研發方面取得重大突破,物聯網系統安全標準化工作得到強化,在物聯網安全領域形成一批自主研制的國家標準和行業標準,在物聯網安全領域形成一批自主研制的國家標準和行業標準;進一步完善涉及物聯網的信息安全等級保護制度,初步建立健全物聯網安全測評、風險評估、安全防范、應急處置等機制,增強物聯網信息采集、傳輸、處理、應用等各環節的安全保障能力。
政府扶持措施專項行動計劃的總體目標是加強部門、行業、區域、軍地之間的統籌協調,完善產業發展政策,加大財政資金支持力度,落實相關稅收優惠政策,暢通投融資渠道,加快培養專業人才。到2015年,初步建立有利于物聯網有序健康發展的政策體系,為實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用、突破一批核心技術、初步形成物聯網產業體系、安全保障能力明顯提高提供支撐。
法律法規保障專項行動計劃的總體目標是,梳理分析物聯網相關立法,研究修改法律、法規、規范性文件中影響物聯網發展的條款。研究制定物聯網環境下個人信息保護辦法,組織開展數據安全保護和數據資源共享立法研究。提出相關法律法規修改建議,為物聯網發展提供路權和資源保障。積極開展物聯網相關技術的知識產權評議,加快推進物聯網相關專利布局。
人才培養專項行動計劃的總體目標是,到2015年圍繞物聯網產業培育、技術研發和前沿發展等需求,創新人才培養模式和方式,改善人才培養條件和手段,建立人才培養基地,不斷增強人才供給能力,完善優化人才結構,提高人才培養質量。在產業所需的專業人才、創新創業人才、高層次領軍人才和管理人才等不同層次上,培養、吸引并造就大批人才隊伍,著重提高企業技術創新創業人才的水平和比例,人才培養和成長的環境得到進一步改善。