8月24日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)各省轄市人民政府和省人民政府各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快構(gòu)建功能配套、安全高效的通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平提出明確要求。
意見(jiàn)指出，通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化發(fā)展的載體和戰(zhàn)略支撐。加快通信信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，有利于構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安全的下一代通信信息網(wǎng)絡(luò)體系，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供重要保障；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合；有利于推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共信息服務(wù)均等化；有利于帶動(dòng)新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；有利于發(fā)揮信息通信業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
意見(jiàn)明確了加快通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求和基本原則，確定了發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全省無(wú)線城市群基本建成，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商用，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全面部署，無(wú)線局域網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)公共場(chǎng)所，縣級(jí)以上城市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)光纖到樓，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)行政村通光纖和自然村通寬帶，城市用戶接入能力平均達(dá)到20Mb/s，商住樓用戶接入能力基本達(dá)到100 Mb/s，農(nóng)村用戶接入能力平均達(dá)到4Mb/s，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小。到2020年，基本建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代通信信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)家家通寬帶的目標(biāo)，城鄉(xiāng)基本公共信息服務(wù)趨于均等化，社會(huì)信息化程度顯著提高，信息化水平達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。“數(shù)字河南”、“智慧中原”和“寬帶中原”全面建成，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的下一代新興業(yè)態(tài)基本形成，鄭州市成為在全國(guó)具有重要影響的信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要著力完成八項(xiàng)主要任務(wù)：一要加強(qiáng)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)。通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接。二要加快建設(shè)“寬帶中原”。大力推進(jìn)“數(shù)字河南”、“智慧中原”、“無(wú)線城市”和“光網(wǎng)城市”等重大工程，積極實(shí)施寬帶普及提速工程，構(gòu)筑覆蓋全省的高速光纖寬帶網(wǎng)。三要提升鄭州市信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位。加快建設(shè)中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國(guó)移動(dòng)呼叫中心和數(shù)據(jù)中心，打造中部地區(qū)核心信息產(chǎn)業(yè)基地。四要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在河南的應(yīng)用示范，加快培育新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。五要扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。有序開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)試點(diǎn)，大力推動(dòng)IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視、視頻業(yè)務(wù)等融合業(yè)務(wù)的應(yīng)用。六要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。加快推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。七要提升農(nóng)村信息化服務(wù)水平。推動(dòng)光纖向行政村、寬帶向自然村延伸，擴(kuò)大3G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋范圍，建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)高速通道。八要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。加快網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)，建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)手段，加強(qiáng)重要通信和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)。
為確保以上任務(wù)得到落實(shí)，意見(jiàn)提出了五項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的省通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)。二是加大資金政策支持。各級(jí)有關(guān)部門對(duì)新一代信息技術(shù)及“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等項(xiàng)目在資金安排方面予以傾斜，對(duì)通信信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用予以減免或減收。三是強(qiáng)化建設(shè)管理。開通綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，依法優(yōu)先為電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理規(guī)劃建設(shè)許可等手續(xù)。開放政府機(jī)關(guān)、住宅區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵、展館、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)與電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線和各類基站的共建共享。四是加大保護(hù)力度。將信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理考核范圍，加大對(duì)盜竊、破壞信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的打擊力度。五是強(qiáng)化督查考核。建立全省信息設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法，明確年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核。
