20日是三網融合試點城市申報最后一天。本報從消息人士處獲悉，上海、重慶、杭州、深圳等城市已確定申報三網融合試點城市，而海南和江蘇則是以省為單位上報材料。
“約有20多個省市積極申報了三網融合試點，但真正符合條件的最多只有一半。”廣電總局有關人士透露，由于深圳、上海、杭州等城市網絡技術和市場基礎良好，入圍幾率很高。
但落到實處、即每個試點城市到底怎么“三網融合”，要到6月25日(下周五)試點細則正式出爐后才可知，而首批試點城市名單也會在25日當天宣布。
廣東申報權歸省政府
與此前傳聞中的廣電、工信各提交5個試點城市的“五五方案”不同，三網融合試點最終是由地方政府申報，再由專家小組研討后確定。具體執行則由符合條件的試點企業負責。
“廣東地區的申報名單是由省政府提交給國務院的。”廣東省廣播電影電視局相關負責人昨日向本報表示，地方廣電部門并無決策權。
據透露，廣東已推薦深圳作為三網融合試點城市；而對于本屆亞運會舉辦城市廣州是否在試點中，該負責人稱，在正式名單公布前不能披露。
本月12日，三網融合試點方案下發至各省、直轄市的廣電局及相關部門，該文件明確規定了試點地區應具備的條件：首先，試點地區要具備較好的網絡基礎和技術基礎，包括有線電視基本完成數字化、雙向化改造，電信網絡基本完成寬帶改造。其次，要具備較好的市場基礎，要求有線電視網絡整合和轉企改制已經完成，且有線電視用戶和電信寬帶接入用戶達到一定規模等。
本報獲悉，上海、重慶、杭州、深圳、長沙等城市已申報試點，江蘇、海南則是以省為單位上報材料。
試點細則下周公布
事實上，試點地區的審批只是第一步，接下來還將進行相應牌照的審批和發放———工信部、廣電總局將按照明確的試點業務范圍和種類，向符合許可條件的廣電、電信試點企業頒發相應的電信業務經營許可證和信息網絡音視頻節目服務經營許可證。
試點企業取得上述許可證后，即可依法開展業務。
具體到業務的經營層面，在每個試點地區，IPTV傳輸業務原則上由一家電信企業經營，手機電視分發業務由符合條件的電信企業或電信廣電合資企業經營；基于有線電視網絡的互聯網接入業務和國內IP電話業務原則上由一家有線電視網絡公司或電信廣電合資企業經營。
在試點城市中，電信運營商可以利用互聯網建設虛擬專網，為IPT V、手機電視內容集成平臺與用戶端提供信號傳輸等服務，部分符合條件的電信運營商可以從事視頻節目生產制作。
廣東省廣播電影電視局相關負責人表示，具體細節要等25日細則出臺后才可知。
中國數字電視主編包冉認為，“試點城市(省份)一旦確定后，廣電和電信雙方應該先坐下來談，一談最低價格，二談增量市場勢力范圍，而最終誰能爭取更多的互聯網/移動互聯網的SP(服務提供商)、CP(內容提供商)團結在自己周圍，誰就更主動。”
據三網融合領導小組專家組組長鄔賀銓的估算，未來三年，三網融合可拉動投資和消費6880億元，并新增20萬就業崗位。其中，廣電有線網絡雙向改造、機頂盒產業升級和音、視頻節目內容信息系統的建設投資，將達到2490億元。
