電力系統減薪風暴的新聞是對壟斷收入的討伐的回應嗎?好像是的。但我們聽到的是一聲不確定的回聲。
壟斷行業收入過高是一個事實,但壟斷收入并非平均分配到每個職工的頭上。
我們說壟斷行業收入過高是總體而言,或者更確切地說,是指壟斷行業系統內部的血統高貴者付出與收入不成比,而絕非意在指責壟斷企業內部那些身份與報酬同樣低下的臨時工們。
概言之,我們指責的是一個不公平的、導致社會經濟效率低下的收入制度,而不是將抄表工們來個一鍋端。
電力系統減薪說浮出水面,筆者看到了憤怒的電力系統員工對于煙草、石油等壟斷行業的指責以及電力公司對于供電局獨家壟斷的指責,這一指責暴露出壟斷行業問題的嚴重性并不局限于某家企業某個行業。
減薪是一種象征,恐怕很少有人會天真到相信一場目前僅停留在紙面上的減薪運動會消除壟斷以及壟斷所帶來的嚴重后果。以壟斷企業的薪酬而論,工資條外的隱性收入如何規范,國有企業多報成本的沖動如何控制,體制內的不同血統的員工能否統一身份,如何制約壟斷企業的三產提供的高價低質的強制性服務,都不容樂觀。
筆者曾經指出過,壟斷企業有其獨特的壟斷邏輯,不會因為一場運動就打消原有的行為規范。筆者相信電力系統暫時壓制自己的欲望是屈服于強大的行政壓力,但強壓不可能長存,而欲望長留心間。可以肯定,減薪風暴過后必將引發新一輪的報復性反彈。
為什么政府愿意付出極大的行政成本,以運動方式減少社會壓力,卻無力根除產生壟斷收入的土壤?
事實上,正在討論之時,壟斷企業仍在急劇膨脹。以電網而言,在廠電分家后,我們看到的卻是新一輪的壟斷好戲,電網不僅沒有繼續分拆,反而向上下游產業鏈進發,以期成為巨無霸壟斷企業。這一現象提醒我們,壟斷像毒瘤,會吸取一切資源自我復制、自我成長,而不會顧及整個經濟體的需要。
壟斷局面難控,不僅因為壟斷企業劣根性難除,而是我們對于壟斷行業的虛幻夢想遲遲未破,認為壟斷企業是中國民族工業復興的希望,而傾向性地給予其無數資源。我無意再提中國歷史上曾經紅極一時的機器織布局、輪船招商局等大型紅頂企業的不濟命運,只想說,如果以為將這樣的官辦企業改換一下門臉,換成某某股份有限公司,同時賦予更巨量的社會資源,就能改變命運的話,那中國的歷史與經濟學都應該改寫。
讓我們回到電力系統,看看他們的員工與薪酬制度———身為企業居然出現依據血統不同存在的員工:低端是月收入500且沒有養老保險的農電工,沒有全民和集體身份的臨時合同工;中間是擁有全民與集體身份的正式員工(雖然兩者之間也有差距);高端是科級以上的干部,“一般而言正(副)處級一年30萬左右,正(副)科級15萬到20萬”,直至年收入過百萬元的電力公司老總。
毫不奇怪,這種依據血統、身份,而不是所創造的效益來給予員工不同的薪酬,一個擁有論資排輩薪酬體系的企業,會有現代公司治理結構的容身之地嗎?反正我不信。我同樣不相信,這樣的企業會成為中國民族工業的希望,到國際市場上為國民賺取利潤,他們不像中航油似的倒貼就算納稅人走運了。
電力系統減薪注定會是一場熱鬧的好戲,因為其出臺時機正值社會對壟斷收入最為敏感之時;電力系統減薪也注定會是一場過眼云煙,因為壟斷收入不是一場減薪運動就能宣告終結的。
解決壟斷收入的前提是打破壟斷,打破壟斷的前提是打破對壟斷企業的競爭力抱有的幻想。