每月工資6500元,一年發16個月的工資,外加年終獎和兩份商業保險。這是某市一位電廠抄表工的真實收入狀況。雖然他所在的電廠已經倒閉,但這不妨礙他領取10萬元年薪。而他所需要做的,只是一天抄四次電表。
看到這樣的事實,人們通常會想到“壟斷”這個詞。今年5月,勞動和社會保障部副部長步正發稱,目前我國行業間工資差距過大;壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出。行業壟斷、分配不均、貧富分化的現實存在迫使相關部門去思考、去調控……
【矛盾】電力喊虧損員工高工資
每月工資6500元,一年發16個月的工資,外加年終獎和兩份商業保險。這是某市一位電廠抄表工的真實收入狀況。雖然他所在的電廠已經倒閉,但這不妨礙他領取10萬元年薪。而他所需要做的,只是一天抄四次電表。
而國家發改委今年3月的一份報告顯示,去年電力行業的負債增長了11.5%。隨后,各大媒體紛紛跟進,試圖找出電力行業“虧損”的具體原因。《人民日報/市場報》更是直接把矛頭指向了電力行業收入過高的現狀。
據一位不愿意透露姓名的業內專家稱,國有發電企業的人工成本確實大大高于當地的平均工資水平,補貼名目繁多,數額不菲,“他們冗員也很多,比如30萬千瓦機組的企業,民營電廠一般只需要300人左右,而國有電廠要1000人。”
【現實】人力成本高行業有點亂
招商證券電力分析師王弘表示,火電行業燃料和機組是剛性成本,占50%—60%,其余的是彈性成本。同時,今年3月22日,國家統計局提供了一項數據:從1至2月全國工業實現利潤情況看,電力行業利潤同比增長38.5%,遠高于全國規模以上工業企業增長21.8%的平均水平。
對此,電力企業不少高層稱,國家統計局的數據是整個電力行業的利潤情況,實際上,在電力行業“廠網分開”之后,電網公司和各發電集團的利潤是分開計算的。這幾年,由于新上機組的投資和電煤成本的增加,成本壓力全部由發電集團承擔了。而電網公司因為電力銷售形勢大好,加上沒有成本壓力,因此利潤率快速增長。“其實,電網公司的員工收入比電廠還要高出很多。”一位專家稱。
【壟斷】腐敗、壟斷造成貧富分化
由此,再回到關于壟斷的話題上。國家發改委宏觀經濟研究所副所長楊宜勇指出,國有壟斷行業與一般行業的收入差距,與它們之間的經濟效益、勞動強度及勞動復雜程度的差距關聯性較低,收入差距既脫離了按勞分配原則,又脫離了效率優先原則。一位不愿意透露姓名的電力行業人士也稱,電力在我國是一個公共事業,“不能把利潤留在行業內部,使之獲得暴利。”
正因為如此,壟斷成為了分配不均、貧富懸殊出現的原因之一。前日,國務院發展研究中心研究員吳敬璉在一論壇的講話也印證了這一點。吳敬璉認為,目前造成貧富差距拉大的主要原因是機會不平等,而造成機會不平等的原因,一是腐敗二是壟斷。他說:“懲治腐敗以實現機會平等是跟效率提高正相關的,壟斷部門收入非常高也不是因為人的能力問題造成不平等。”因此,要縮小收入差距,最重要的就是把腐敗治住、使壟斷行業實現市場化。
中國改革基金會國民經濟研究所所長樊鋼認為,壟斷的存在造成資源行業和一些自然壟斷行業同其他競爭行業之間產生了巨大收入差距。
階層之間收入差距達33倍
在壟斷行業員工工資過高備受爭議的同時,國家相關部門其實早已開始思考分配不均、貧富分化的問題,而調控政策也在不斷地醞釀與細化中。其中,5月26日,中共中央總書記胡錦濤主持政治局會議,專門研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序等問題。
我們來看看這次調控的背景:日前,有關專家表示,目前我國的基尼系數已經接近0.5,其中各占總人口20%的最高和最低收入兩大群體,收入差距已達33倍。貧富懸殊愈發嚴重,貧富差距越拉越大。“現在看,收入分配問題不僅對社會穩定產生現實影響,而且對國民經濟發展影響至深。可以說,收入分配問題已經成為破解當前經濟運行中各種矛盾的重要鎖匙。”北京科技大學管理學院白津夫教授表示。
白津夫教授分析說,現在我國不平衡的財富分配結構嚴重弱化了社會總消費能力,因為高收入階層消費傾向低,低收入階層消費傾向高,社會收入過分集中在高收入階層的結果是,“錢多的不去買,錢少的沒錢買。”綜合《第一財經日報》、《上海證券報》、《中國經濟周刊》