【摘 要】隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，電力企業之間的競爭日益激烈，電力企業的盈利空間越來越小。電力企業想要提高自身的經濟效益，一定要注重成本管理以及控制，盡可能降低企業成本，實現經濟效益的最大化。本文主要說明了新時期下加強電力企業成本管理和控制的重要意義，分析了當前電力企業成本管理和控制中存在的主要問題，最后提出了相應的改進對策。
【關鍵詞】新時期 電力企業 成本管理 成本控制
新時期下，電力企業面臨的市場競爭日益激烈，這也在很大程度上提高了內部管理在電力企業管理中的地位，現在越來越多的電力企業已經開始重視企業內部管理。成本管理是企業內部管理的重要內容，也是體現企業實力的有效途徑，對于提高企業市場競爭力具有極其重要的現實意義。企業成本管理和控制主要是對企業整個生產經營過程中可能產生成本的各方面情況進行預防和調節，進而實現預期的成本管理目標。目前我國電力企業成本管理和控制工作中仍然存在很多問題有待進一步完善，下面是筆者對新時期下電力企業成本管理和控制的幾點思考。
1 新時期下加強電力企業成本管理和控制的重要意義
降低成本是提高利潤的一種有效途徑，企業銷售收入增加的話，通過降低成本可以更快的提高利潤。如果銷售收入下降的話，通過降低成本可有效控制利潤下降趨勢，進而確保電力企業經營利潤。同時，現代社會環境日益復雜，電力市場波動也比較大，在這樣的背景形勢下電力企業面臨的風險也就會越高，加強電力企業的成本管理和控制，可以有效提高企業對各種風險的抵抗能力，打造屬于電力企業相對的競爭優勢，很好的實現企業的戰略發展目標。其次，成本管理和控制是促進電力企業健康、穩定、可持續發展的重要保障，只有企業的經營發展穩固后，才會有更多的時間和精力探索新的發展，推動企業創新。
2 新時期下電力企業成本管理與控制中存在的主要問題
2.1成本管理和控制意識缺乏
電力企業一直以來在市場中都占有獨特的優勢，因此以往很多電力企業并沒有培養強烈的成本管理和控制意識。雖然隨著電力企業體制改革的不斷深入，成本管理和控制在企業內部管理中的地位逐漸升高，但是相對于電力企業發展而言，成本管理和控制意識仍然不是非常強，口頭上說重視，但是做起來并不重要。很多人認為成本管理應該是企業領導、財務部門的事情，因此在實際工作中并沒有樹立成本管理和控制觀念，導致成本浪費現象比較常見。比如，電力施工企業為了縮短工期，會盲目的安排很多人員、設備以及相關的施工機具，但是由于沒有合理的組織、安排，施工現場協調工作不到位，導致常常會發生窩工現象，這樣會浪費大量的人工費用。成本管理和控制意識淡薄是導致電力企業成本費用居高不下的主要原因之一。
2.2成本管理和控制停留于表面
有的電力企業雖然已經意識到成本管理和控制的重要性，也采取了一系列成本管理和控制措施，但是僅僅停留于表面，成本管理和控制工作沒有深入，大多時間都是走形式、走過場。這主要體現在成本預算管理方面，很多電力企業在實際過程中并沒有充分重視工程預算管理，編制工程成本預算的過程中過于簡單化、表面化，很多電力企業僅僅在運作初期全面調查、分析市場大體行情后，結合計劃部門編制的工程預算方案簡單的評估報價，并沒有充分考慮到工程具體的施工進度、施工環境、施工條件、施工工期、施工質量等各方面情況，也沒有綜合分析自身的勞動力、施工機具優勢以及自身特點等，最后導致工程預算編制缺乏科學、合理性，這樣就會增加整個工程投標成本。有的電力企業管理者甚至都沒有意識到成本預算管理的重要性，錯誤的認為成本預算僅僅是一個參考數據，一旦出現成本超支行為，無法及時采取有效的措施。還有的電力企業只注重事后控制，并沒有注重事前控制和事中控制，無法形成全面預算管理體系，這樣就會導致電力企業管理乏力，降低企業的整體效益。
2.3缺乏有效的監督和考核機制
目前，很多電力企業并沒有制定完善的監督、考核機制，導致很多情況下提前編制的成本預算方案并沒有全面認真落實，常常會出現預算超支的情況。同時，有的電力企業雖然制定了成本考核制度，然而并未建立配套的成本考核責任制度，沒有有效的分解、落實電力企業成本目標，更不用說科學的成本考核指標。其次，很多電力企業并未將成本考核和績效管理工作有機結合起來，這樣很多員工并沒有真正的重視成本管理和控制工作，導致成本考核缺乏實效性。
3 新時期下加強電力企業成本管理和控制的建議和對策
3.1加強成本管理和控制意識，樹立先進的成本管理觀念
成本管理意識是促成成本管理和控制行為的基本前提，想要做好電力企業成本管理和控制工作，首先一定要加強對成本管理意識的宣傳，對全體職工進行成本思想教育，提高企業全體職工的成本管理和控制意識，在企業內部形成一種良好的成本管理和控制環境。這就要求電力企業各級領導應該充分意識到成本管理和控制的重要性，樹立系統、全面的成本管理和控制理念，鼓勵全體員工齊心協力共同參與到成本管理和控制工作中。電力企業領導者應該明確企業成本控制目標，并且將成本管理和控制目標細分到參與成本產生的所有員工身上，而且應該定期進行成本分析，全面落實成本控制措施，使員工能夠加強自我管理，自覺的將各項成本費用控制在預算范圍內。
3.2建立健全的責任成本控制體系
良好的成本管理制度體系是確保電力企業成本管理工作順利開展的重要保障，建立一套科學的責任成本管理制度可以幫助順利實現成本預算管理目標。電力企業部門在進行某一項項目的過程中應該執行項目經理制，指定項目經理作為第一責任人，并且制定詳細、具體的成本管理和控制目標計劃，對整個項目成本支出情況進行統籌安排，避免出現由于不負責任導致返工的情況。項目經理應該全面負責管理整個項目成本指標，并且將目標預算分配到各部門、各崗位及相關員工身上，做到明確分工，確保成本管理責任的有效落實。
3.3編制科學、合理的工程預算方案
成本預算管理是電力企業成本管理的重要內容，做好成本預算管理對于成本管理和控制工作具有極其重要的現實意義。電力企業應該設置一個專門的預算管理部門，并且培養一批專職負責成本管理人員全權負責成本預算編制，實時動態監測預算執行情況，加強對成本預算執行情況的監督和管理，確保實際成本支出和預算編制不會出現較大的偏差。一旦發現有偏差應該及時采取相應的調整。同時，在編制成本預算方案的過程中，一定要結合市場行情以及市場供應情況，根據市場實際發展規律編制科學、合理的成本預算方案，避免出現成本超支的情況。
3.4制定科學、合理的成本監督機制以及成本考核機制
成本監督機制以及成本考核機制是確保電力企業成本管理和控制有效開展的重要保障，因此電力企業非常有必要建立一套科學、合理的成本監督以及成本考核機制。為此，電力企業應該以財務管理部門為中心，組織經營部門、審計部門、人力資源管理部門等多個部門建立一個成本監督組織管理機構，嚴格監督管理成本控制執行情況，動態監督、控制每一個階段的成本指標。而且，電力企業應該積極引入現代化先進的信息技術手段建立一套完善的成本控制信息系統，在系統中輸入各種成本信息，并且實時監控電力企業運行的各種情況，提高成本控制的信息化管理水平。其次，電力企業應該設置科學、合理的成本考核指標，根據各部門、崗位及員工的工作性質確定相應的成本考核指標，采用“定量指標”和“定性指標”相結合的原則建立完善的成本考核體系，確保績效考核結果的公正、公平性。而且，應該有機結合成本考核機制以及激勵機制，合理劃分成本考核結果的等級，根據不同的等級進行相應的獎懲，這樣可以激發員工的成本意識。
綜上所述，新時期下，面對激烈的市場競爭環境，電力企業應該充分意識到成本管理和控制的重要性，建立完善的責任成本控制體系，加強成本預算管理以及成本監督和考核工作，全面進行成本管理和控制，提高電力企業成本管理水平，促進電力企業的健康、可持續發展。
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作者簡介：王海軍（1981.10-）男，河北三河人，碩士學歷，工程師，主要從事水文相關工作，單位：中電投云南國際電力投資有限公司。
